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国际安全管理（ISM）规则已经在航运企业实施近20年了,国际海事组织（IMO）和缔约国的主管机关对其实施的效果寄予厚望,期盼着持续改进的模式和PDCA（Plan,Do,Check,Action,即计划、实施、检查、行动）理念在安全管理上也有和质量管理一样的业绩。而纵观广大一线从业人员——海员对其实施的感受和反应,在对其出发点予以肯定之外,也存在不可忽视的一个现象,