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改革开放以来，广东经济发展大致经历了“外资推动为主——外资、民资推动并举——外资、民资和国资合力推动”三个阶段，经济总量不断扩大。在当前全球产业和经济格局调整变化的新形势下，广东处于产业战略转型的关键时期，以往依靠地缘、土地和劳动力等比较优势推动的粗放型发展模式已难以为继，正面临转变发展方式、调整产业结构、突破低端产业链、提升产业竞争力、全面参与国际竞争的艰巨任务。