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摘要：建筑工程的质量优劣不仅仅关系到建筑企业的经济效益、活动和声誉，更为重要的是直接影响到人民群众的生命安全和国家的民生大计。因此，怎么样做好工程质量的监督管理是建筑工程管理工作中至为关键的环节。本文首先简要分析影响建筑工程的质量的几个大因素，提出工程监督管理中的问题所在，最好根据问题提出可行性的建议及措施，仅供同行参考。
关键词：建筑工程，质量控制，措施
Abstract: whether the quality of the construction engineering is good not only related to building the economic benefit of enterprise, activities and reputation, more important is to directly affect people's life safety and important means of the country. So, how to do project quality supervision and management of the construction project is in the management of crucial link. This paper firstly analyzed the quality of construction projects of several big factor, put forward the engineering supervision and management of the problem, according to problems put forwards to feasible suggestions and measures, for reference to fellow.
Keywords: building engineering, quality control, measures
中图分类号：O213.1文献标识码：A文章编号：
引言
随着国家基本建设体制改革的进一步深化，工程质量监督作业取得长期发展，工程质量监督领域实现了有法可依，依法质监。同时，伴随着《建设工程质量管理条例》等国家系列法律法规的颁发实施，监督管理法规体系已基本形成，政府工程质量监督管理步入了依法质监的快车道。同时，十几年来形成的基础、主体、竣工三步到位等级核定与巡回抽查相结合的工程质量，监督运行方式，随着我国经济体制改革的深化和社会注意市场经济体制的逐步建立，也积淀了诸多影响发展的矛盾与问题。
1影响建筑工程质量的因素
建筑工程质量不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众的生命、财产安全。工程建筑过程就是工程质量的形成过程，只有严格按照工程建设程序进行施工，严把施工过程各个阶段的质量，才能保证建筑工程的质量达到预期的目标。影响建筑工程质量的因素很多，主要表现为以下几方面：
1.1人的因素
建筑工程质量管理中，主要包括工程管理者的素质，以及现场施工人员的专业技术和工作态度等。近年来，我国各地区频繁发生由于建筑工程质量不合格，而引发的安全事故，究其原因多与工程项目法人或施工人员素质较低、难以保证工程的质量有很大的关系。
1.2环境因素
建筑工程对外部环境的要求较高，特别是对施工工艺、技术应用等方面的选择，主是受环境影响较大。建筑工程的环境因素主要包括工程作业环境、工程技术环境、地理环境、周边环境等，这些因素都对建筑工程质量起到较大的制约。
1.3机械因素
建筑工程中要使用很多机械设备，这些设备主要分为两类：1、主体及配套的工艺设备和各类机具。2、正在使用中的各类机器设备、机械设备的质量将直接影响到建筑工程的质量。
1.4材料因素
建筑工程离不开建筑建材的应用，如各类主建材、构配件、半成品等建筑材料都是必不可少的，建筑材料的质量将直接影响到建筑的结构刚度、强度、外表观感，使用质量合格的建筑材料是工程质量的基础。
1.5方法因素
建筑工程施工的方法主要指：施工过程中所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段等。建筑工程的施工方法正确与否，取决于设计方、投资方、施工方的共同决策，并将直接影响到建筑工程的质量。
2 简述目前我国建筑工程监督管理中存在的问题
2.1政府监督工作陷于微观
传统的工程质量监督偏重于单一的实物质量监督，而建筑工程相对于工业流水线产品特点的区别在于产品工期长，多专业、多工种、材料设备多品种。单纯依靠质量监督机构的几次到位，难免使监督工作的全面性受到约束，无法对工程质量进行全面的正确的核验评定和控制。
2.2 工程质量监督范围過于狭窄
当前，工程质量监督机构的监督范围主要局限在施工阶段，仅仅依靠在施工阶段对建设工程责任主体质量行为和工程实体质量的监督，只能对施工质量起到监督作用。而对于勘察设计阶段的质量监督力度不够，这不利于政府对建设工程质量进行宏观的、全面的监督控制。
2.3 质量监督机构定位不明确
大多数工程质量监督机构是受政府委托，实施质量监督管理的自收自支事业单位，个别机构是企业性质。因此，造成社会对工程质量监督机构执法地位认同度不高。
2.4 政府质量监督方式过于具体
工程质量监督内容要求三部到位，即地基基础、主体、装饰等三个分部工程，质量监督人员必须到现场核验。重点是隐蔽工程检查、分项工程验收及综合验收。为保证质量，一些质量监督机构甚至规定每月定期、定次到工地核查，施工的每道工序，每个环节质量监督人员都要到位。这种过于具体的管理模式使工程建设规模和有限的监督力量间产生较大矛盾，从而影响监督管理工作的有效性。
2.5 工程实体质量监督模式过于单一
原有工程实体质量的监督模式，对不同的企业，不同的工程均实施单一的，无区别的质量监督模式，不能起到扬优治劣的作用。
3加强我国工程质量监督管理的对策
针对上述问题，笔者认为应当结合我国的实际情况，探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制，构筑与市场经济体制相适应的工程质量监督保证机制。
3.1加强科学的质量管理与控制
要使工程项目的施工质量得到保证，进行科学的施工管理和实践。
创新是必须的。只有这样，才能适应市场经济的需要和生产力发展，施工管理创新需要从观念、技术以及组织机构等几方面进行创新。在过程控制方面， 确定在结构施工阶段的关键过程和特殊过程。
在施工过程中，加强对关键和特殊过程的质量控制，要求施工单位编制关键和特殊过程施工技术方案，审查有关的施工方案，明确管理点，并监督施工单位严格按施工方案进行施工，且要求监理负责对关键和特殊过程的质量进行连续监控。
3.2配套责任追究制度
为了促进投资决策水平、管理水平和投资效益的提高，对政府投资工程实行后评价，应与之配套实施投资损失责任追究制度，确定责任对象和责任追究主体。政府投资工程的责任对象是投资过程中各环节的政府职能部门及相关责任人；追究责任的主体是广大纳税人，委托监管部门行使；问责内容不仅要追究腐败问题、工程质量问题，还要追究投资决策和效果问题。
关键词：建筑工程，质量控制，措施
Abstract: whether the quality of the construction engineering is good not only related to building the economic benefit of enterprise, activities and reputation, more important is to directly affect people's life safety and important means of the country. So, how to do project quality supervision and management of the construction project is in the management of crucial link. This paper firstly analyzed the quality of construction projects of several big factor, put forward the engineering supervision and management of the problem, according to problems put forwards to feasible suggestions and measures, for reference to fellow.
Keywords: building engineering, quality control, measures
中图分类号：O213.1文献标识码：A文章编号：
引言
随着国家基本建设体制改革的进一步深化，工程质量监督作业取得长期发展，工程质量监督领域实现了有法可依，依法质监。同时，伴随着《建设工程质量管理条例》等国家系列法律法规的颁发实施，监督管理法规体系已基本形成，政府工程质量监督管理步入了依法质监的快车道。同时，十几年来形成的基础、主体、竣工三步到位等级核定与巡回抽查相结合的工程质量，监督运行方式，随着我国经济体制改革的深化和社会注意市场经济体制的逐步建立，也积淀了诸多影响发展的矛盾与问题。
1影响建筑工程质量的因素
建筑工程质量不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众的生命、财产安全。工程建筑过程就是工程质量的形成过程，只有严格按照工程建设程序进行施工，严把施工过程各个阶段的质量，才能保证建筑工程的质量达到预期的目标。影响建筑工程质量的因素很多，主要表现为以下几方面：
1.1人的因素
建筑工程质量管理中，主要包括工程管理者的素质，以及现场施工人员的专业技术和工作态度等。近年来，我国各地区频繁发生由于建筑工程质量不合格，而引发的安全事故，究其原因多与工程项目法人或施工人员素质较低、难以保证工程的质量有很大的关系。
1.2环境因素
建筑工程对外部环境的要求较高，特别是对施工工艺、技术应用等方面的选择，主是受环境影响较大。建筑工程的环境因素主要包括工程作业环境、工程技术环境、地理环境、周边环境等，这些因素都对建筑工程质量起到较大的制约。
1.3机械因素
建筑工程中要使用很多机械设备，这些设备主要分为两类：1、主体及配套的工艺设备和各类机具。2、正在使用中的各类机器设备、机械设备的质量将直接影响到建筑工程的质量。
1.4材料因素
建筑工程离不开建筑建材的应用，如各类主建材、构配件、半成品等建筑材料都是必不可少的，建筑材料的质量将直接影响到建筑的结构刚度、强度、外表观感，使用质量合格的建筑材料是工程质量的基础。
1.5方法因素
建筑工程施工的方法主要指：施工过程中所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段等。建筑工程的施工方法正确与否，取决于设计方、投资方、施工方的共同决策，并将直接影响到建筑工程的质量。
2 简述目前我国建筑工程监督管理中存在的问题
2.1政府监督工作陷于微观
传统的工程质量监督偏重于单一的实物质量监督，而建筑工程相对于工业流水线产品特点的区别在于产品工期长，多专业、多工种、材料设备多品种。单纯依靠质量监督机构的几次到位，难免使监督工作的全面性受到约束，无法对工程质量进行全面的正确的核验评定和控制。
2.2 工程质量监督范围過于狭窄
当前，工程质量监督机构的监督范围主要局限在施工阶段，仅仅依靠在施工阶段对建设工程责任主体质量行为和工程实体质量的监督，只能对施工质量起到监督作用。而对于勘察设计阶段的质量监督力度不够，这不利于政府对建设工程质量进行宏观的、全面的监督控制。
2.3 质量监督机构定位不明确
大多数工程质量监督机构是受政府委托，实施质量监督管理的自收自支事业单位，个别机构是企业性质。因此，造成社会对工程质量监督机构执法地位认同度不高。
2.4 政府质量监督方式过于具体
工程质量监督内容要求三部到位，即地基基础、主体、装饰等三个分部工程，质量监督人员必须到现场核验。重点是隐蔽工程检查、分项工程验收及综合验收。为保证质量，一些质量监督机构甚至规定每月定期、定次到工地核查，施工的每道工序，每个环节质量监督人员都要到位。这种过于具体的管理模式使工程建设规模和有限的监督力量间产生较大矛盾，从而影响监督管理工作的有效性。
2.5 工程实体质量监督模式过于单一
原有工程实体质量的监督模式，对不同的企业，不同的工程均实施单一的，无区别的质量监督模式，不能起到扬优治劣的作用。
3加强我国工程质量监督管理的对策
针对上述问题，笔者认为应当结合我国的实际情况，探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制，构筑与市场经济体制相适应的工程质量监督保证机制。
3.1加强科学的质量管理与控制
要使工程项目的施工质量得到保证，进行科学的施工管理和实践。
创新是必须的。只有这样，才能适应市场经济的需要和生产力发展，施工管理创新需要从观念、技术以及组织机构等几方面进行创新。在过程控制方面， 确定在结构施工阶段的关键过程和特殊过程。
在施工过程中，加强对关键和特殊过程的质量控制，要求施工单位编制关键和特殊过程施工技术方案，审查有关的施工方案，明确管理点，并监督施工单位严格按施工方案进行施工，且要求监理负责对关键和特殊过程的质量进行连续监控。
3.2配套责任追究制度
为了促进投资决策水平、管理水平和投资效益的提高，对政府投资工程实行后评价，应与之配套实施投资损失责任追究制度，确定责任对象和责任追究主体。政府投资工程的责任对象是投资过程中各环节的政府职能部门及相关责任人；追究责任的主体是广大纳税人，委托监管部门行使；问责内容不仅要追究腐败问题、工程质量问题，还要追究投资决策和效果问题。