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随着人类经济活动和技术开发活动的不断扩大,人类的生存环境乃至人的生命和健康越来越面临巨大的风险。为此,《里约宣言》第15项全面推出适用环境风险预防原则。环境风险预防原则以科学不确定性为特征及前提,在适用中给予行政机关（开发者）以自由裁量权。行政机关（开发者）若有越权或者滥用职权等违法行为,则应追究其法律责任。相比我国在该原则研究中的匮乏,日本的研究较为深刻并为我们提供了比较法上的参照。