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淮河流域是我国水资源短缺的地区之一，人均水资源拥有量只有全国平均水平的1／5。自上世纪80年代以来，淮河水污染事故频繁发生，给沿淮城乡居民的饮用水及身体健康造成极大危害，严重影响了工农业生产，破坏了水生生态系统。党中央、国务院高度重视．把淮河污染治理列入国家“三河三湖”治理之首，要求1997年底实现全流域工业泻染源达标排放，2000年流域各主要河段、湖库的水质达到淮河流域水污染防治规划的要求，实现淮河水体变清。