唐高宗总章二年（669年），江南道泉州、潮州之间山民啸乱，高宗诏朝议大夫、固始人陈政统领岭南行军总管事，率府兵3600名、军校123员前往闽南镇抚。陈政所部入闽后初战获胜，后因将士水土不服，寡不敌众，退守九龙山，且耕且守，同时向朝廷求援。次年，陈政兄陈敏、陈敷率领“五十八姓”军校等共5000多人增援，陈政子陈元光、母魏氏也随军前往。后平定啸乱，府兵及眷属就地安家，不还故里。
　　从这些移民后裔比较集中的漳州市各姓氏族谱反映，大都祖籍光州固始。这似乎印证了原漳州市方志办苏炳坤先生《唐初泉潮驻军的性质及其历史功绩考述》一文中的观点。他认为，陈政所带的府兵同第二次援军一样，是由朝廷诏命的将领从地方招募入闽的，并带有移民性质。陈政兄弟是固始人，所以只能在固始及周边地区招募军兵。
　　张沛先生《唐折冲府汇考》一书，对唐代折冲府有专门论述：隋与初唐，府兵是朝廷的精锐部队，初唐兵府几次易称，到贞观十年（636年），改称折冲府，分置于全国诸州，隶属不同的卫和率府，但卫和率府都不能自行征调，用兵时需有朝廷命令，由诏命的临时统帅凭鱼符到兵府所属州县，地方官见将领与折冲都尉“合符”，才允许兵府发兵。唐代初期，简点（选拔）府兵极为严格，由折冲府及所在州县，根据兵部的募兵计划进行。唐折冲府分三等，分别有兵1200名、1000名和800名，并在折冲府且耕且训，以听征诏。故《新唐书·兵志》曰：“府兵之置，居无事时耕于野，其番上者，宿卫京师而已。若四方有事，则命将以出，事解辄罢，兵散于府，将归于朝。”
　　由此可以看出，唐代府兵在召募、征用及将领等问题上是有严格规定的，说唐府兵是将领奉诏在其属籍州县临时募兵是对府兵制的曲解。
　　但现在的问题是，既然唐初实行的是有事命将以出，事解“兵散于府，将归于朝”，陈政兄弟所领府兵又多称自己为固始人，这说明唐初在固始境内或附近州县，应有数个折冲府。 《新唐书·兵志》云：“凡天下十道，置府六百三十四，皆有名号，而关内二百六十一，皆以隶诸卫。”唐折冲府以京师长安为中心，由密到疏。如京师所在地关内道，有兵府261，占全国总数的41％。固始所在的淮南道，据张沛先生考证，有10府，其中与固始地域最近的是安城府，即唐代安丰县地，其他都相对较远。现在我们不妨作两点推想：其一，若唐初固始境内与附近没有兵府，且陈氏兄弟南征的确带走了许多的“固始籍”府兵，那么“固始籍”府兵到底服役于哪些兵府呢？或是固始人到其他道州属地兵府服役？或是陈政兄弟所领并非全部府兵而是有团练或募兵？据中国军事史编写组编印的《中国历代军事制度》介绍，唐初为应对扩边等战争之需，偶尔也采取过组织团练和临时募兵作为辅助，但战争主力是府兵。其二，唐初，固始境内及周边有若干个兵府，为应付闽南战争而整体南迁后散入民籍。因无史料可凭，目前也只能是推测。但有一点我们可以肯定，从陈政所领府兵3600名、军校123员这样南行阵容看，此次出兵一定是正规的府兵，他们是远行作战，并不许家眷随行。但陈敏所领援军已有不同，除一部分府兵外，还有眷属，甚至还有其他人员，这已不是一般的支援，而是有组织、有目的地的武装移民，他们从离开固始或其他出发地的时候已经知道，他们将不再还乡。
　　由于历史资料对隋唐兵府记载很少，唐初陈政兄弟所带府兵的兵府属地问题也成为一个历史之谜，因而，期盼国内学者予以关注，以期早日弄清历史真相。
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　　作者单位：固始县史志办