为帮助中国企业，相关机构和组织更好地了解中国主要贸易伙伴的贸易和投资政策、制度及具体做法，客观认识和掌握国际市场环境，更加积极地参与国际竞争，提示中国出口企业防范国外贸易投资壁垒措施所产生的风险，同时，依据WTO有关规则，维护公平、公正的国际贸易及投资环境，表达中国政府和产业的关注，商务部依据《对外贸易法》和《货物进出口管理条例》的有关规定，发布《国别贸易投资环境报告2009》。这是商务部自2003年发布首期《国别贸易投资环境报告》以来发布的第7期年度报告。
　　从2008年第四季度开始，美国次贷危机逐渐演变为国际金融危机，受国际市场需求下滑的直接影响，中国外贸增速逐月放缓。同时，各国出台的保护措施有所增加，一些国家政府和行业组织日益频繁对中国出口产品和企业设置各种贸易和投资壁垒，保护其国内产业和市场。
　　根据商务部统计，2008年中国出口产品共遭受来自21个国家(地区)的93起贸易救济调查，涉案金额超过60亿美元。其中，反倾销案件70起，保障措施10起，特保案件2起。美国对中国出口产品发起11起337调查，涉案金额高达27.5亿美元。国外技术性贸易壁垒，进口限制措施、滥用贸易救济调查等各类贸易壁垒措施对中国对外经济贸易产生的影响进一步加深，中国企业面临的国际贸易和投资环境不容乐观。
　　《国别贸易投资环境报告2009》与往年报告相比做了充实和调整。从范围上看，突出重点国别。报告共涉及我16个主要贸易伙伴。2008年，中国与上述贸易伙伴之间的进出口总额约占中国对外贸易总额的62.2％。从内容上看，突出重点壁垒。报告突出了各国实施的重点壁垒措施，特别是各国在壁垒方面的制度性安排和实施。从形式上看，突出风险提示。报告在每一国别中专门增加了风险提示内容，加强了对各国重点壁垒的风险提示和点评。从发行方式上看，首次以光盘形式发布。光盘内容表现为数据库，包括多种查询和搜索功能(含中英文)，方便用户快速查找壁垒和可能带来的风险。商务部将在广交会等国内大型展会上免费向企业散发光盘。此外，自2009年起，商务部进出口公平贸易局还定期编写和发布《国外贸易投资壁垒信息月报》，及时将收集到的各国贸易投资壁垒信息发布，以便相关企业更好地开展国外贸易投资风险防范工作。
　　发布年度《国别贸易投资环境报告》是商务部转换政府职能，向全社会提供公共服务的重要举措。今后，商务部将不断增加报告涉及的贸易伙伴并充实相关内容，使之成为中国企业、产业了解有关国家和地区贸易投资环境的重要参考工具，帮助企业提示对外贸易和投资风险。同时，希望有助于广大企业和有关中介组织提高对贸易壁垒的认识，充分利用贸易壁垒调查和贸易救济调查等贸易政策工具，努力消除在国外市场上遭遇的壁垒和不公平待遇，维护自身合法利益。
　　中国政府一贯尊重和维护WTO所倡导的贸易和投资体制，愿意本着友好互利、共同发展的原则，与WTO各成员方以及其他各方发展经贸关系。在当前国际金融危机加深的环境下，中方在达沃斯论坛，G20金融峰会等不同场合，都一再呼吁反对和遏制贸易保护主义，主张通过多双边磋商和对话，与各有关方解决经贸关系中存在的问题和共同关心的问题，共同创造和维护公平、公正的国际贸易投资环境和国际经济秩序。