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第一,过度土地城镇化以及人地要素失调引致了我国的半城镇化困局。我国半城镇化率从1981年的2.76%持续增长至2012年的17.28%,半城镇化困局呈现恶化趋势。1981至2012年,我国土地城镇化显著快于人口城镇化。过度土地城镇化成为我国半城镇化问题产生的重要原因,但我国半城镇化困局趋于恶化的根源则是人地两种要素在城镇化过程中的失调。