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取消农业税,减轻了农民负担,增加了农民收入,但是没有解决制约农业和农村发展的深层次矛盾。城乡居民收入差距扩大、土地使用效率降低、乡村债务、农村公共产品供给、基本医疗保障等一系列问题凸现出来,通过农村综合改革,采取建立农民收入增长的长效机制、完善土地使用制度、梯度规模移民、对绝对贫困地区人口实行地保等措施,促进西部农村社会经济的全面发展。