奥巴马踩“三八线”:政治秀

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  在如此敏感的日子,来到如此敏感的地点,安排如此敏感的活动。
  2012年3月25日,美国总统奥巴马首次访问被称为“三八线”的韩朝非军事区,而3月25日正是朝鲜前领导人金正日去世100天,3月26号是“天安”号事件两周年。在如此敏感的日子,来到如此敏感的地点,安排如此敏感的活动,不能不让人联想到其具有的敏感意义。
  以“三八线”闻名的朝韩非军事区是世界上守卫最森严的边境地区,美国前总统克林顿称之为“世界上最可怕的地方”。在非军事区两侧,70万朝鲜军队和41万韩国军队隔界对峙。248公里长的铁丝网绵延看不到尽头,两人高的铁丝网由木桩撑起,木桩上标有数字判别位置,铁丝网上密布的倒刺散发着一股寒气。
  2012年3月25日黎明时分,美国总统的专机“空军一号”抵达位于韩国京畿道的乌山美军基地。奥巴马没有立即前往首尔,而是驱车直奔位于朝韩边境的非军事区。他先在非军事区附近的一处军营慰问了驻韩的美军士兵,跟他们握手寒暄。随后,他登上瞭望台,在防弹玻璃墙壁后举起军用防弹望远镜,先瞭望了朝鲜方向,又巡视了韩国,并与身边的美军官员轻松交谈,整个过程大概有十分钟。瞭望台所在地距离非军事区仅有90多米,对面的朝鲜士兵依稀可见。
  “作秀”给美国看:保自己大选
  处于大选之年的奥巴马,其每个行动都可跟大选扯上关系。奥巴马这一举动,无疑被认为是为即将到来的美国大选作秀,希望借此提升自己的政治选票。
  在选举年,奥巴马冒险踏入布满地雷的朝韩非军事区的电视画面,无疑于出重拳反击了共和党称他对美国的敌人不够严厉的指责,弥补了其在其他国际问题上处理不力的弱项。奥巴马政府最近接连出现状况:跟巴基斯坦的关系仍在僵化中、阿富汗又出现美军“屠村”事件、西方干预叙利亚问题和制裁伊朗几乎同时受到重大挫折。在对朝政策方面,冷战结束后的20年历史表明,美国一贯采取的敌视、孤立加制裁的对朝政策不能有效解决朝核危机,相反朝鲜则在有关核问题的外交博弈中始终处于主动地位,牵引着局势的发展。奥巴马上台后,外交政策总体上较为柔性,吸取了克林顿政府实施的“软实力”外交经验和布什政府所奉行的“硬实力”外交教训,推行了“巧实力”对外政策。这种“巧实力”外交政策给美朝关系的改善带来一丝希望,但从接连发生的一系列事件,如朝鲜第二次核试验、导弹发射、“天安”号事件、延坪岛事件等来看,美对朝政策总体上并不乐观。民主党政府最害怕被人指责在外交和安全方面过于软弱,在这个时候,奥巴马亲赴“最恐怖”的“三八线”,不仅意在通过展示“肌肉”,显示其英雄气概,同时还试图以此转移外界对于上述问题的关注,有助于缓解国内对他在朝鲜问题上不够“强硬”的部分质疑。
  “作秀”给韩国看:高调撑腰
  奥巴马此举还被普遍解读为给韩国“高调撑腰”——有我美国总统在,你们不要害怕。法新社援引奥巴马的助手本·罗德的话称,此行“将凸显韩国的实力及我们对于韩方安全的承诺”。
  几年前,李明博当选韩国总统后就停止了通过“阳光政策”给朝鲜的大米和化肥援助。韩朝关系更是在过去几年的“低烈度军事对抗和高烈度战争威胁中”降到冰点。2010年3月26日韩国海军“天安”号警戒舰爆炸沉没事件之后韩方的调查认为,“天安”号是遭到朝鲜小型潜水艇发射的鱼雷攻击而沉没。朝方对此坚决否认,要求派遣检查团前往韩国核实物证,但被韩方拒绝。2010年11月23日,朝韩在朝鲜半岛西部海域有争议的“北方界线”附近发生炮击事件,双方都指责是对方首先开炮。
  韩朝关系急剧恶化,韩国加大了对美国的安全诉求。虽然朝鲜在装备上无法与美韩军队的高技术武器相比,但朝鲜一直在大力发展非对称性作战方式,其军队训练有素,内部控制严密。一旦战争爆发,朝方将利用自身常规兵力优势和韩方地理上平原多的劣势,与之对抗,可以在战争初期给韩国和驻韩美军造成重创。朝鲜有可能发动鱼死网破式的反击,毕竟朝鲜手上掌握着非对称军事力量,如包括核武器在内的大规模杀伤性武器、覆盖韩国首都地区的远程大炮,等等。据韩国媒体报道,经证实,朝鲜最近研发出的新火箭炮的口径为300毫米,射程比原有的240毫米口径的火箭炮远两倍左右。这种多管火箭炮射程达170公里,足以覆盖韩国中部地区。朝中社还表示,朝鲜新领导人金正恩还视察了战略火箭部队司令部,并告诫说如果战争爆发,就“通过无情的炮火打击,将敌人的大本营炸成一片火海”。2012年3月4日,朝鲜电视画面上,15万人在首都平壤举行集会,士兵与铁路工人挥动步枪和拳头,誓言报复侮辱他们领袖的韩国:“撕碎逆贼李明博!”、“揍死精神错乱的逆贼李明博!”聚会者威胁进行“可怕惩罚”和“一千倍报复”的口号随处可见。金正恩在今年3月4日视察部署重兵的非军事区时也命令部队高度戒备,“如果爆发任何战争,我们的军队和人民将使敌人在我们面前跪地投降,而不是签订一个停战协定”,朝鲜中央通讯社引述金正恩的话说。
  朝鲜不断放出针对韩国的亦假亦真的“狠话”,再加上沉舰疑云、炮战惊魂、核武恫吓等,种种乱象搅动着朝鲜半岛的局势,也令李明博政府颜面尽失,方寸大乱。出于“重返亚太”战略的需要,美国积极回应了韩国的安全需求。“天安”号事件后,美国一反常态,在该事件疑点众多、迷雾笼罩之时,高调力挺盟友韩国。奥巴马发表谈话,指出联盟安全对美国和韩国以及亚太地区的和平和稳定至关重要。为了保障韩国的安全乃至整个亚太联盟体系的稳定,美国必然要积极应对朝鲜的挑战。美国时任国防部长盖茨和国务卿希拉里对韩国进行了及时的访问。在韩美举行的“2 2”(外长和防长)对话中,美国指出其将为韩国提供有效和明确的安全保障。近两年里,美国不仅与韩国超密度、高强度地举行了各种类型的军事演习,还不惜动用多艘核动力航母。作为世界上最强大军队的美国武装部队总司令奥巴马亲临非军事区,无疑可以看作是美国在“践行”自己对韩国的安全承诺。
  “作秀”给朝鲜看:施压
  2012年3月25日是朝鲜已故领导人金正日去世100天的日子,奥巴马选择在这么一个时间,放下国内选举和经济问题访问“三八线”,明显是为了警告朝鲜、对刚刚上台的金正恩政权施加压力。
  3月16日,朝鲜宣布将于4月12日至16日发射依靠本国力量和技术制造的地球观测卫星“光明星3号”,以迎接金日成诞辰100周年。据朝中社17日报道,朝鲜有关机构按照国际规定和程序,已向国际民用航空组织、国际海事组织、国际电信联盟等机构通报了相关信息。为了表明科技卫星发射的和平性质,朝鲜宇宙空间技术委员会还将组织外国宇宙科技部门的权威专家和记者,参观西海卫星发射场和卫星控制综合指挥所,现场观看“光明星3号”发射实况。
  尽管朝鲜方面表示,“光明星3号”是极地卫星,主要用于观测地球,这次发射在各方面都是和平的,与导弹试验毫无关系。但是,美国和其他西方国家怀疑此举可能是试射远程导弹。美国情报机构认为,朝鲜实际上是以卫星发射为理由,测试新型弹道导弹。3月24日,美国国务院东亚和太平洋事务助理国务卿坎贝尔发出警告称,朝鲜即将进行的“远端导弹”发射,将首次瞄准韩国,弹着地区基本在澳大利亚、印尼、菲律宾之间。
  朝鲜宣布准备发射卫星的消息后,立即引起了国际社会的广泛关注,其中反应最为“激烈”的是日本。据日本媒体报道,为应对朝鲜将要发射“卫星”一事,日本政府取消了今年4月传统的樱花节,并在3月30日召开以首相野田佳彦为首的安全保障会议。另外,日本还将在冲绳县的石垣岛、冲绳本岛等地配备“爱国者-3”型拦截导弹。鉴于卫星、导弹等的碎片有可能落入日本领土、领海,因此日本政府打算先通过“宙斯盾”级舰上的“标准-3”型海基拦截导弹将碎片在大气层外部进行破坏。如果破坏没有成功,再使用地面上的“爱国者-3”型导弹进行拦截。
  朝鲜发射卫星对美国也会产生重大影响。目前朝鲜已经拥有1000多枚各种射程的导弹,其中“大浦洞2型”导弹射程为6700公里,能覆盖美国阿拉斯加州,稍作改进之后,射程可以达到10000公里,理论上能够对美国西海岸构成威胁,这当然令美国难以容忍。华盛顿已经表示将暂停对朝鲜的粮食援助计划。负责东亚和太平洋安全事务的代理助理国防部长彼得·拉沃伊对议员们说,朝鲜计划4月实施火箭发射活动“表明他们缺乏履行国际承诺的意愿,所以我们不得不暂停向朝鲜提供粮食援助的行动”。奥巴马也借“踩三八线”的方式向朝鲜施压,要求朝鲜放弃4月的火箭发射计划。
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