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2011年12月11日结束的德班联合国气候变化大会，决定实施《京都议定书》第二承诺期，延续现有“双轨制”。同时，大会决定2012年启动覆盖所有国家的新议定书谈判，2015年前达成协议，2020年正式生效。这个结果，是中国能够取得的最好结果。作为世界上最大的温室气体排放国，中国在气候变化谈判上一直面临巨大国际压力。从哥本哈根到坎昆，从坎昆到德班，对于每次谈判的结果，不同的人往往见仁见智，称道者有之，指责者亦有之。