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<正>PPP模式各参与主体之间的法律关系,主要是通过以PPP项目合同为核心的合同体系体现的,其中政府与社会资本方签订的项目合同具有民事与行政双重性,其他主体之间的合同关系是民事合同关系,双方之间的法律地位完全平等。本文认为,这种复杂法律关系的风险防范关键在于各方要及时转换角色,本着平等协商、风险共担、利益共享等基本原则明确权利与义务,正确的签订合