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资金短缺是农村地区广大农民贷款难和经济金融萎缩的重要原因,而由各金融机构资金供给低效所直接引发的资金"农转非"问题正是农村资金短缺的根本原因.本文借用供给决定论的理论框架,试图解释清楚山东省郯城县新村乡信用社服务于当地专业经济高效发展、并基本实现微观层面上资金供给与有效需求的良性互动的来龙去脉,在此基础上进一步印证了供给决定理论关于适当改进微观主体资源配置机制可增强供给效率和供给弹性理论的适用性.