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《道路运输经理人职业能力评价管理规定》、《高级道路运输经理人资格考核认定办法》和《道路运输经理人从业资格实施办法》印发后,全国大部分省(区、市)启动了高级道路运输经理人资格考核认定落实工作,各地交通运输主管部门和道路运输管理机构根据部的统一布置,迅速行动,宣传动员,认真实施高级道路运输经理人资格考核认定等各方面相关工作。
北京迅速行动
北京市交通委员会运输管理局也召开了道路运输经理人制度宣贯会,宣贯了《道路运输经理人职业能力评价管理规定》等文件,部署下一步工作。解读文件,布置高级道路运输经理人资格考核认定工作。全市16个区县运管部门都已按要求组织申报。
近期,北京市91名技师与77名专家学者还一同获得了政府特殊津贴,站在这一行列中有厨师、摄影师、维修员、驾驶员、特快专递分拣员、修脚工……据了解,政府特殊津贴面向技师这在全国尚属首次。特别是每天必须面对广大市民,为出行客提供服务的出租车司机代表获得的这个殊荣更是让行业从业人员看到了前进的方向,他们既为道路运输行业做出了重要贡献,也为企业实现节能降耗,带动行业技术创新,取得企业经济效益和明显的社会效益作出了特别贡献。
上海发挥专业机构优势
上海市城市交通考试中心是由原来上海城市交通5个行业管理处相关考试培训管理部门整合而成的,由于管理人员来自不同部门,原管理对象、管理模式、管理要求、特别是管理理念都有所不同,因此,考试中心以管理人员管理理念的转变为重点,将管理理念转变到立足于加强行业管理权威性和促进从业人员素质提高上,转变到发挥各行业的人员管理和服务优势,不断开拓新的发展目标上。
考试中心注重职业化从业人员的培养,道路运输从业人员的理论(应知)和实务(应会)培训,不仅可以在原行业的培训单位开展,还可以利用其他行业的培训单位开展;不仅可以在考试中心计算机考场和运用原有的实务操作车辆、设备进行考试,而且可以在设置的其他分考场和利用其他行业的实务操作车辆、设备进行考试。
重庆完善数据库
2009年8月,全国道路运输职业资格工作座谈会在内蒙古召开,重庆交委派出了由副主任梁培军同志带队参加了会议。
随后,重庆市交委建立了道路运输职业资格考试中心,统一全市道路运输职业资格考试工作。由市运管局组建“重庆市道路运输职业资格考试中心”,该中心为市运管局直属事业单位,统一实施重庆市道路运输行业职业资格考试,有效改变目前重庆市道路运输职业资格考试考点分散、考培分离不彻底等不规范现象,把好该市道路运输行业从业人员入口关。
目前重庆市交通行业缺乏对从业人员整体把控的有效手段,道路运输行业建立了道路运输从业人员数据库,其余各行业管理机构均缺乏相关数据库,从业人员数据分散,无法共享,管理较为困难。根据重庆市交通行业从业人员数据库现状,结合行业发展需求,该市将启动全市交通行业从业人员数据库建设、完善工作,以不断提升行业从业人员的管理水平和管理能力。
江苏抓住关键环节
目前,江苏省113.2万道路运输从业人员中,已有94.3万人参与了职业资格评价,从业人员持证率达到83%,其中行政许可类人员持证率达100%。
该省的主要做法有:狠抓培训环节,提升道路运输从业人员素质。加强培训基地建设。充分发挥交通院校的资源优势,在9所交通院校全部建立了培训工作站,直接向社会提供培训服务。加强教材体系建设。编写了《安全驾驶与节能读本》和《道路客货运输驾驶员从业资格培训教材》等。加强师资队伍建设。开设职业资格特色培训。这些特色培训,为开辟其他专业的职业培训提供了很好的借鉴。
宁夏多措并举
宁夏回族自治区交通运输厅认真贯彻落实全国道路运输职业资格工作座谈会精神,及时向自治区领导汇报了座谈会情况。
他们开展了以下工作:一是健全管理机构,自治区、市、县逐级成立了从业资格管理机构,设置了具体岗位,配备了管理人员。二是加强制度建设,先后制定了道路运输驾驶员从业资格考场管理制度、考核员管理制度等一系列规章制度。三是把从业资格管理工作纳入《全区道路运输管理工作年度考核标准》,与其它道路运输管理工作同部署、同检查、同考核,确保了工作落实。四是加强和规范了考试场的建设和管理。五是重点抓好道路运输驾驶员从业资格培训管理。加强了驾校的经营资格管理、教练员的职业资格管理和培训质量的管理。六是推行了计算机“无纸化”考试管理系统,增强了考试透明度。七是加强了考核员的资格管理,实行了考核员工作例会制度和年度考评制度,建立了巡考制度。八是加强诚信管理,九是严格执法监督。各级运管机构在道路客货运输经营许可、危险货物运输许可等过程中,加强对被聘用驾驶员的从业资格条件的审核,同时加强了对道路运输驾驶员从业资格的稽查工作。
河南突出“六个结合”
近年来,河南省以职业资格为重要抓手,把职业资格作为提升道路运输服务能力和水平的重要制度来抓、作为搞好道路运输安全工作的重要环节来抓,作为促进河南由一个交通运输大省向交通运输强省快速蜕变的基础工作来抓,突出“六个结合”,不断促进道路运输管理工作,取得了较好成效。
一是把从业人员的职业资格管理工作与市场准入相结合。二是把从业人员的职业资格管理工作与运输企业信誉考核相结合。三是把从业人员的职业资格管理工作与市场监督检查相结合。四是把从业人员的职业资格管理工作与责任追究相结合。五是把从业人员的职业资格与从业人员的待遇相结合。六是结合行业职业技能竞赛,推进道路运输职业资格制度建设。河南省规定,对未取得相应职业资格证书的从业人员,严禁参与任何形式的职业技能竞赛活动。通过这些职业技能竞赛活动,提高了行业的凝聚力、激励了从业人员的敬业爱岗精神,同时也有力地促进了道路运输职业资格工作的开展。
广东健全组织
广东省交通运输厅高度重视道路运输经理人职业能力评价工作,为加强对有关工作领导、组织和考核,成立了由杨细平副厅长任组长的高级道路运输经理人资格考核认定领导小组,领导小组办公室设在厅综合运输处。省内各市交通运输局(委)也先后按要求成立了相应领导小组,负责领导、组织辖内高级道路运输经理人资格考核认定工作。
山西加强宣传
山西省在《山西日报》和《三晋都市报》等平面媒体、《山西新闻网》和《山西交通在线》等网络媒体上对道路运输经理人制度和高级道路运输经理人资格考核认定工作进行了宣传报道。
黑龙江倡导“分类管理”
黑龙江省交通从业人员职业资格管理办公室通过下发文件、召开会议的形式,将会议精神传达各地市。
按照整体推进、分类管理、先易后难、重点突破的原则,选择机动车驾驶培训教练员职业资格作为突破口。行业管理部门负责人员管理与制度衔接工作,提出职业资格需求;省交通运输职业资格机构负责教练员的登记服务、考核评价、证件发放等技术性、事务性工作。交通运输职业资格机构负责清理、建立教练员职业资格档案。按照部统一要求,9月份在2个地市开展了职业资格考试工作,今后将陆续在全省开展。积极推进制度衔接。在驾驶员培训行业推行智能IC卡微机管理信息系统。
内蒙古落实考务工作
内蒙充分考虑自治区地域广,交通运输从业人员分散的实际,坚持严格规范资格考试与主动服务相结合的工作理念,扎实做好了以下工作:
从建立健全规章制度入手,先后制定和完善了《交通行业职业资格制度建设工作实施方案》、《内蒙古自治区公路工程造价管理暂行办法》、《道路运输从业人员管理规定贯彻意见》、《质量监理工程师考试组织实施方案》及人员档案管理办法等相关工作制度,明确了工作目标、规范了工作程序,为推进交通运输各项职业资格制度的实施提供了制度保障。
严格考务组织管理工作。从考试鉴定申请、考生资格审查、考评员选派、考场安排、考试鉴定等方面都制定了明确的操作程序和要求。如在试题印刷环节,除要求相关人员签订保密责任书外,还将其封闭在国家保密局批准的试卷印刷厂内进行试题印刷工作,由纪检监察人员全过程监督,工作人员实行回避。在考生资格审查上,实行旗县、盟市、自治区三级交通部门审查制,确保公平、公正。在考试鉴定阶段,要求各盟市考试考务工作领导小组设立考务管理、考试鉴定、安全保密、后勤服务、协调调度等工作小组,明确各自责任,各司其职。
云南努力提高工作水平
云南省交通运输部门按照部党组部署,把职业资格工作当做提升道路运输从业人员素质,加强道路运输行业管理的有效手段,切实加强道路运输资格工作,取得了显著成效,对提高从业人员素质,规范行业管理,促进行业发展产生了重要作用。
一是按照部“三关一监督”的要求,建立和完善了全省道路运输职业资格的市场准入机制,努力使培训、考核、发证、档案管理、责任倒查等一体化建设工作达到部里的要求。二是驾驶培训机构教学管理人员、总教练员、安全员、业务人员、培训记录审核员、从业资格教练员、考核员等,都要经考试合格取得相应的道路运输从业资格证件后才能上岗,并把从业人员持证上岗作为驾校开业条件的前置行政许可条件之一。这对严格市场准入条件,提升从业人员素质,提高服务质量和水平起到了促进作用。据了解,这一措施在全国机动车驾驶员培训机构的审批和市场准入管理工作中堪称亮点工程,对全省驾培的宏观调控布局和管理起到了积极的推动作用。三是机动车维修技术人员从业资格证书持证率一直是该省道路运输管理机构认真在抓得工作,根据《机动车维修业开业条件》和部有关规定,对机动车维修企业开业审查以及年度审验的条件之一。
江西做好发展规划
江西省交通运输厅在做好会议精神宣传的同时,认真做好职业资格工作规划。下一步的重点工作是:建立健全组织机构。拟成立省交通专业人员资格评价中心(省交通运输厅职业技能鉴定指导中心),并将厅职业资格制度领导小组办公室设在该中心。抓紧交通运输行业特有工种职业技能鉴定站建设。加大道路运输信息化建设投入,逐步建立道路运输职业资格数据库、考务管理系统和考试阅卷系统。继续在从业人员数量较多、影响较大、示范性较强的职业开展职业技能竞赛活动。加大对道路运输行业职业资格工作的督察力度。
安徽核定培训费标准
今年8月1日,交通运输部印发的《道路运输经理人从业资格实施办法》正式实施,道路经理人必须经过考试取得从业资格和晋级。为配合上述办法的实施,安徽省物价部门发文核定全省道路运输从业人员、经理人继续教育培训收费标准。省物价局规定,全省道路运输从业人员、经理人继续教育培训收费暂参照《安徽省培训收费管理暂行办法》中高级研修班、培训班收费标准执行,即每人每天24元;不能按天收费的,按课时收费,每人每课时4元。省物价局要求,省道路运输协会应严格按照规定的收费标准执行,不得擅自提高收费标准,实行亮证收费。
北京迅速行动
北京市交通委员会运输管理局也召开了道路运输经理人制度宣贯会,宣贯了《道路运输经理人职业能力评价管理规定》等文件,部署下一步工作。解读文件,布置高级道路运输经理人资格考核认定工作。全市16个区县运管部门都已按要求组织申报。
近期,北京市91名技师与77名专家学者还一同获得了政府特殊津贴,站在这一行列中有厨师、摄影师、维修员、驾驶员、特快专递分拣员、修脚工……据了解,政府特殊津贴面向技师这在全国尚属首次。特别是每天必须面对广大市民,为出行客提供服务的出租车司机代表获得的这个殊荣更是让行业从业人员看到了前进的方向,他们既为道路运输行业做出了重要贡献,也为企业实现节能降耗,带动行业技术创新,取得企业经济效益和明显的社会效益作出了特别贡献。
上海发挥专业机构优势
上海市城市交通考试中心是由原来上海城市交通5个行业管理处相关考试培训管理部门整合而成的,由于管理人员来自不同部门,原管理对象、管理模式、管理要求、特别是管理理念都有所不同,因此,考试中心以管理人员管理理念的转变为重点,将管理理念转变到立足于加强行业管理权威性和促进从业人员素质提高上,转变到发挥各行业的人员管理和服务优势,不断开拓新的发展目标上。
考试中心注重职业化从业人员的培养,道路运输从业人员的理论(应知)和实务(应会)培训,不仅可以在原行业的培训单位开展,还可以利用其他行业的培训单位开展;不仅可以在考试中心计算机考场和运用原有的实务操作车辆、设备进行考试,而且可以在设置的其他分考场和利用其他行业的实务操作车辆、设备进行考试。
重庆完善数据库
2009年8月,全国道路运输职业资格工作座谈会在内蒙古召开,重庆交委派出了由副主任梁培军同志带队参加了会议。
随后,重庆市交委建立了道路运输职业资格考试中心,统一全市道路运输职业资格考试工作。由市运管局组建“重庆市道路运输职业资格考试中心”,该中心为市运管局直属事业单位,统一实施重庆市道路运输行业职业资格考试,有效改变目前重庆市道路运输职业资格考试考点分散、考培分离不彻底等不规范现象,把好该市道路运输行业从业人员入口关。
目前重庆市交通行业缺乏对从业人员整体把控的有效手段,道路运输行业建立了道路运输从业人员数据库,其余各行业管理机构均缺乏相关数据库,从业人员数据分散,无法共享,管理较为困难。根据重庆市交通行业从业人员数据库现状,结合行业发展需求,该市将启动全市交通行业从业人员数据库建设、完善工作,以不断提升行业从业人员的管理水平和管理能力。
江苏抓住关键环节
目前,江苏省113.2万道路运输从业人员中,已有94.3万人参与了职业资格评价,从业人员持证率达到83%,其中行政许可类人员持证率达100%。
该省的主要做法有:狠抓培训环节,提升道路运输从业人员素质。加强培训基地建设。充分发挥交通院校的资源优势,在9所交通院校全部建立了培训工作站,直接向社会提供培训服务。加强教材体系建设。编写了《安全驾驶与节能读本》和《道路客货运输驾驶员从业资格培训教材》等。加强师资队伍建设。开设职业资格特色培训。这些特色培训,为开辟其他专业的职业培训提供了很好的借鉴。
宁夏多措并举
宁夏回族自治区交通运输厅认真贯彻落实全国道路运输职业资格工作座谈会精神,及时向自治区领导汇报了座谈会情况。
他们开展了以下工作:一是健全管理机构,自治区、市、县逐级成立了从业资格管理机构,设置了具体岗位,配备了管理人员。二是加强制度建设,先后制定了道路运输驾驶员从业资格考场管理制度、考核员管理制度等一系列规章制度。三是把从业资格管理工作纳入《全区道路运输管理工作年度考核标准》,与其它道路运输管理工作同部署、同检查、同考核,确保了工作落实。四是加强和规范了考试场的建设和管理。五是重点抓好道路运输驾驶员从业资格培训管理。加强了驾校的经营资格管理、教练员的职业资格管理和培训质量的管理。六是推行了计算机“无纸化”考试管理系统,增强了考试透明度。七是加强了考核员的资格管理,实行了考核员工作例会制度和年度考评制度,建立了巡考制度。八是加强诚信管理,九是严格执法监督。各级运管机构在道路客货运输经营许可、危险货物运输许可等过程中,加强对被聘用驾驶员的从业资格条件的审核,同时加强了对道路运输驾驶员从业资格的稽查工作。
河南突出“六个结合”
近年来,河南省以职业资格为重要抓手,把职业资格作为提升道路运输服务能力和水平的重要制度来抓、作为搞好道路运输安全工作的重要环节来抓,作为促进河南由一个交通运输大省向交通运输强省快速蜕变的基础工作来抓,突出“六个结合”,不断促进道路运输管理工作,取得了较好成效。
一是把从业人员的职业资格管理工作与市场准入相结合。二是把从业人员的职业资格管理工作与运输企业信誉考核相结合。三是把从业人员的职业资格管理工作与市场监督检查相结合。四是把从业人员的职业资格管理工作与责任追究相结合。五是把从业人员的职业资格与从业人员的待遇相结合。六是结合行业职业技能竞赛,推进道路运输职业资格制度建设。河南省规定,对未取得相应职业资格证书的从业人员,严禁参与任何形式的职业技能竞赛活动。通过这些职业技能竞赛活动,提高了行业的凝聚力、激励了从业人员的敬业爱岗精神,同时也有力地促进了道路运输职业资格工作的开展。
广东健全组织
广东省交通运输厅高度重视道路运输经理人职业能力评价工作,为加强对有关工作领导、组织和考核,成立了由杨细平副厅长任组长的高级道路运输经理人资格考核认定领导小组,领导小组办公室设在厅综合运输处。省内各市交通运输局(委)也先后按要求成立了相应领导小组,负责领导、组织辖内高级道路运输经理人资格考核认定工作。
山西加强宣传
山西省在《山西日报》和《三晋都市报》等平面媒体、《山西新闻网》和《山西交通在线》等网络媒体上对道路运输经理人制度和高级道路运输经理人资格考核认定工作进行了宣传报道。
黑龙江倡导“分类管理”
黑龙江省交通从业人员职业资格管理办公室通过下发文件、召开会议的形式,将会议精神传达各地市。
按照整体推进、分类管理、先易后难、重点突破的原则,选择机动车驾驶培训教练员职业资格作为突破口。行业管理部门负责人员管理与制度衔接工作,提出职业资格需求;省交通运输职业资格机构负责教练员的登记服务、考核评价、证件发放等技术性、事务性工作。交通运输职业资格机构负责清理、建立教练员职业资格档案。按照部统一要求,9月份在2个地市开展了职业资格考试工作,今后将陆续在全省开展。积极推进制度衔接。在驾驶员培训行业推行智能IC卡微机管理信息系统。
内蒙古落实考务工作
内蒙充分考虑自治区地域广,交通运输从业人员分散的实际,坚持严格规范资格考试与主动服务相结合的工作理念,扎实做好了以下工作:
从建立健全规章制度入手,先后制定和完善了《交通行业职业资格制度建设工作实施方案》、《内蒙古自治区公路工程造价管理暂行办法》、《道路运输从业人员管理规定贯彻意见》、《质量监理工程师考试组织实施方案》及人员档案管理办法等相关工作制度,明确了工作目标、规范了工作程序,为推进交通运输各项职业资格制度的实施提供了制度保障。
严格考务组织管理工作。从考试鉴定申请、考生资格审查、考评员选派、考场安排、考试鉴定等方面都制定了明确的操作程序和要求。如在试题印刷环节,除要求相关人员签订保密责任书外,还将其封闭在国家保密局批准的试卷印刷厂内进行试题印刷工作,由纪检监察人员全过程监督,工作人员实行回避。在考生资格审查上,实行旗县、盟市、自治区三级交通部门审查制,确保公平、公正。在考试鉴定阶段,要求各盟市考试考务工作领导小组设立考务管理、考试鉴定、安全保密、后勤服务、协调调度等工作小组,明确各自责任,各司其职。
云南努力提高工作水平
云南省交通运输部门按照部党组部署,把职业资格工作当做提升道路运输从业人员素质,加强道路运输行业管理的有效手段,切实加强道路运输资格工作,取得了显著成效,对提高从业人员素质,规范行业管理,促进行业发展产生了重要作用。
一是按照部“三关一监督”的要求,建立和完善了全省道路运输职业资格的市场准入机制,努力使培训、考核、发证、档案管理、责任倒查等一体化建设工作达到部里的要求。二是驾驶培训机构教学管理人员、总教练员、安全员、业务人员、培训记录审核员、从业资格教练员、考核员等,都要经考试合格取得相应的道路运输从业资格证件后才能上岗,并把从业人员持证上岗作为驾校开业条件的前置行政许可条件之一。这对严格市场准入条件,提升从业人员素质,提高服务质量和水平起到了促进作用。据了解,这一措施在全国机动车驾驶员培训机构的审批和市场准入管理工作中堪称亮点工程,对全省驾培的宏观调控布局和管理起到了积极的推动作用。三是机动车维修技术人员从业资格证书持证率一直是该省道路运输管理机构认真在抓得工作,根据《机动车维修业开业条件》和部有关规定,对机动车维修企业开业审查以及年度审验的条件之一。
江西做好发展规划
江西省交通运输厅在做好会议精神宣传的同时,认真做好职业资格工作规划。下一步的重点工作是:建立健全组织机构。拟成立省交通专业人员资格评价中心(省交通运输厅职业技能鉴定指导中心),并将厅职业资格制度领导小组办公室设在该中心。抓紧交通运输行业特有工种职业技能鉴定站建设。加大道路运输信息化建设投入,逐步建立道路运输职业资格数据库、考务管理系统和考试阅卷系统。继续在从业人员数量较多、影响较大、示范性较强的职业开展职业技能竞赛活动。加大对道路运输行业职业资格工作的督察力度。
安徽核定培训费标准
今年8月1日,交通运输部印发的《道路运输经理人从业资格实施办法》正式实施,道路经理人必须经过考试取得从业资格和晋级。为配合上述办法的实施,安徽省物价部门发文核定全省道路运输从业人员、经理人继续教育培训收费标准。省物价局规定,全省道路运输从业人员、经理人继续教育培训收费暂参照《安徽省培训收费管理暂行办法》中高级研修班、培训班收费标准执行,即每人每天24元;不能按天收费的,按课时收费,每人每课时4元。省物价局要求,省道路运输协会应严格按照规定的收费标准执行,不得擅自提高收费标准,实行亮证收费。