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【摘要】随着社会经济的快速发展，社会对人才的要求越来越高，政府在教育上给予了高度重视。随着教育水平的不断提高，我国高职教育规模也在不断扩大，教育教学改革也得到进一步发展。教学管理作为高职院校管理工作的重要内容，科学合理的教学管理模式是维持教学秩序正常运行、实现教书育人目标的基本保障。本文首先简要介绍了我国高职院校现有的几种教学管理模式，分析高职院校管理模式的优缺点及存在的问题，并针对问题给出几点建议，为我国高职院校的教育改革提供参考，希望能进一步完善我国高职院校的教学管理模式，从而提高高职院校的教学管理水平。
【关键词】高职院校 管理模式 现状 对策
【基金项目】本文系2014年度天津商务职业学院课题——课题名称：《高职院校二级院系教学管理扁平化模式的探究》，课题编号：TCC2014YB05。
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）07-0027-02
高职院校在院校合并、扩大招生规模后，其办学规模得到迅速的扩展，快速发展的同时也暴露出很多问题，现行的管理模式无法满足当前教学管理力度和质量监控的要求，导致办学质量下降。因此高职院校急需在实践工作中探索新的教学管理模式，不能单纯的以其他高等院校的成功管理经验为参考，应结合高职院校自身的教学目标和实际教学情况，探索适应社会需求的“工学结合”的教育管理模式，在扩大办学规模的情况下保证教学质量。
一、高职院校常见的教学管理模式
根据不同的分类标准可将教学管理模式分为以下几种：以行政管理方式可分为垂直型和扁平型，以课程管理方式可分为学年制和学分制。下面对这几种教学模式做简要的介绍
（一）垂直型教育管理模式
高职院校的垂直型教学管理模式是一个纵向的级层管理机构，管理阶层由上到下依次是以院长为首的领导层、包含教学管理中心、教学研究中心、教学专家组的管理层、系部及骨干教师组的执行层。
各主体拥有不同的职能：1.院长负责全院的教学工作的宏观调控和重大决策。2.教学管理中心负责建设教师队伍，教学管理制度的制定和实施。3.教学研究组主要研究国家及地方的教育法规和相关文件，研究教学改革，将研究成果反馈给相关部门，为各部门的科学管理提供依据[1]。4.教学专家组负责协助教学管理中心做好教学质量评估，培养青年教师。5.系部主任负责该系部的教学工作的组织协调。
垂直型教学管理模式的特点：1.教务与教学分工合作。教务管理和教学管理各自有合理的分工，职责明确，但两者之间又存在密切的合作。2.具备特色教研组织。高职院校的职业教育具有较强的社会性。垂直型教学管理模式建立了专业的指导委员会，通过对该行业的预测分析，合理定制招生计划、教学指导。
（二）扁平型教学管理模式
垂直型教学管理模式是计划经济体制的产物，存在很多缺陷，扁平型教学管理模式在垂直型管理模式的基础上改革创新后得到的创新模式。
扁平型教育管理模式的特点：主要特点概括为以下两点：提高了系部和教研室的学科专业性，下层的专业人员拥有了更高的自主权[2]。减少中间的管理层，行政组织机构得到简化，在很大程度上节约了管理费用，提高了工作效率。
在扁平型教学管理模式中，以校长为首的决策层主要负责学校的宏观战略和发展目标的制定。二级学院和系部为主要的执行层，拥有更多的职能和自主权，上有校领导和各职能部门，下有师生员工，对外有校企合作单位、实训基地、毕业对口行业等，还有同级别的其他系部，做好上传下达和各方的协同合作。
（三）学分制
学分制是以学分为计量单位来衡量学生的学业完成情况，学分制的核心是把学生的学习情况量化，以具体学分来衡量学生的学习情况，以绩点为衡量标准，以学分数是否达标来衡量学生学业的完成情况。
（四）学年制
学年制也称学时制，是以教学时数为学生学习的计量单位。学生依据学校制定的教学计划完成该年度相应各门课程学习任务，经考试合格后，按规定以学年为单位依次升级直到毕业。考试不合格者给予留级或退学处分。
二、高职院校教学管理模式比较分析及存在的问题
（一）垂直型与扁平型的比较分析
传统的垂直型教学管理模式有很多优点，最为显著的是其集中化管理模式，有利于行政命令和制度的贯彻执行。但也存在很多问题：机构繁冗、部门效率低下。垂直型教学管理模式的机构和人员设置完全是模仿我国政府机关的机构设置的，因此一样存在机构膨胀问题。管理机构的内部划分过于细化，虽各司其职但效率低下[3]。降低了系部和教师的积极性。垂直管理模式着中强调了职能部门的行政权力，而忽略系部、教师的专业权力。
与传统的垂直型教学管理模式相比，扁平型教学管理模式即使对管理层要求较高，但整体相对松散。另外扁平型教学管理模式具备独特的优势。减少了决策层与执行层之间的隔层，决策权下移，基层单位和员工拥有充分的自主权，确立了教师的主体地位，充分调动了教师教学积极性和创造力。保证上传下达的顺利沟通交流。有利于“以人为本”管理理念的推进。过度的强调制度管理虽能提高管理效率，但容易忽视人们的情感因素，导致适得其反。
（二）学年制与学分制的比较分析
学分制以学生个体为培养目标，注重学生的自主学习和全面发展，求同存异，认可学生之间的差异性，主张因材施教。而学年制是以国家利益为教育的出发点，教育是为国家和社会提供高技能高素质的应用型人才，注重学生整体的培养，而忽略学生的个人需求及个性发展，在此模式下的学生，大多缺乏个性与创造力。在课程设置上，学分制在传授知识的同时，注重培养学生的自主学习能力和分析解决问题的能力，使学生的创造力得到充分的发挥。学分制打破了传统模式对学生学习领域的限制。学年制则以国家社会需求为导向，又根据国家的人才需求制定招生专业和招生规模，忽略学生的个人爱好和个性发展。 （三）高职院校教学管理模式存在的其他问题
除上述管理模式自身存在的弊端外，教学管理本身还存在许多问题：教学管理人员整体素质偏低，教学管理人员的结构组成不合理，有些是没有工作经验，没有经历专业培训的人，对教学管理工作的认识仅停留在管理教学任务和教师上，管理者责任心不强[4]。另外，教学管理岗位的薪资待遇不高，把精力更多的放在职称评定上，影响了教学管理工作。管理模式陈旧。目前，我国高职院校的教学管理主要是经验管理和过程管理，这种陈旧的管理模式已不适合如今高速发展的高职院校。过程管理和经验管理强调管理的一致性，注重共性的培养，但是，随着高职院校生源的不断增加，来自各个民族各个地区的学生，在不同的生活背景下形成了鲜明的个性特点，整齐划一的管理模式无法满足学生的个性化发展，缺乏人性化的管理理念，对高职院校的教学质量产生不利影响。
三、高职院校教学管理模式中问题的对策分析
（一）推进二级院系教学管理扁平型模式的建设
扁平型教学管理模式和垂直型教学管理模式各有优缺点，我们要取长补短，综合两者的优势。扁平型教学管理模式能克服层级繁冗、效率低下的弊端，另外也要充分利用垂直型教学管理模式执行快速的优势，垂直型教学管理模式对二级学院、系部和教研室有较高的专业能力和独立教学能力要求，因此，建议我国高职院校从现阶段开始，逐步推进二级教学管理模式的建设，弱化职能部门的具体教务管理功能，让他们主要负责宏观的教学目标的制定和监督指导工作，将教学计划安排和执行管理职能下放给二级院系，使学院成为拥有权力和职责的实体，同时要促进二级学院的专业建设能力的提升，尊重一线教研室和教师的专业权力，充分发挥他们的积极性和创造性。
（二）促进学年制向学分制管理模式的过渡
无论是人才培养目标还是教学管理方式，学分制与学年制相较而言，学分制具备更大的优势，更能培养出适合当今社会需求的综合人才，同时也有利于培养学生的个性和创新思维。因此，我国高职院校的管理模式应逐步完成学年制向学分制管理模式的过渡。
（三）增强管理队伍建设
教学管理的复杂性要求管理人员具备较强的精力和能力。想要提高教学管理质量，必须加强教学管理人员的建设，首先要提高教学管理人员的学历层次，入职后通过继续教育提升管理人员的专业素质。然后，多招聘年轻员工，促进管理人员队伍的年轻化，一方面能更好的与学生交流，减少代沟，另一方面，可以提高教学管理队伍的活力和创造力。最后，领导要加强对教学管理工作的重视，增加投入，提高教学管理人员的薪资待遇水平，加大管理工作的关心，以留住优秀人才。
（四）提高教学管理的信息化
随着高职院校的办学规模越来越大，学生数量也在不断增加，给管理工作带来更大的压力，例如在对教学过程和教学成果进行分析评价时，需要收集处理大量的相关信息，这些工作无法通过手工操作完成。随着科学技术的快速发展，计算机网络得到普遍运用，高职院校应充分利用电子科技带来的便利，将计算机网络技术运用到教学管理工作中，实现教育管理的信息化、网络化，大力开发、应用相关的教学管理系统和平台，利用科学合理的手段，高效的处理教学管理中的各类问题。
社会经济的快速发展对人才的培养提出了更高的需求，我国高职院校的主要教学目的是培养职业性和应用性人才，各高职院校应结合自身特点，通过长期的教学管理实践经验，选择科学合理的教学管理模式，从而提高整体的教学质量，提高我国教育水平。
参考文献：
[1]陈洁.信息化浪潮中高等职业院校教学管理模式的重构与创新[J].经营管理者，2015，08：244.
[2]孙爱军.高职院校教学管理的现状和对策分析[J]. 才智，2014，01：152.
[3]李丹.高职院校教学管理的精细化管理模式探析[J]. 才智，2014，02：26+28.
[4]唐湘桃.多校区高职院校有效实施二级教学管理模式的若干策略探析[J].南方职业教育学刊，2014，02：73-76.
作者简介：
郭金哲（1977年10月-），男，汉族，研究生、讲师、研究方向为思政教育。
【关键词】高职院校 管理模式 现状 对策
【基金项目】本文系2014年度天津商务职业学院课题——课题名称：《高职院校二级院系教学管理扁平化模式的探究》，课题编号：TCC2014YB05。
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）07-0027-02
高职院校在院校合并、扩大招生规模后，其办学规模得到迅速的扩展，快速发展的同时也暴露出很多问题，现行的管理模式无法满足当前教学管理力度和质量监控的要求，导致办学质量下降。因此高职院校急需在实践工作中探索新的教学管理模式，不能单纯的以其他高等院校的成功管理经验为参考，应结合高职院校自身的教学目标和实际教学情况，探索适应社会需求的“工学结合”的教育管理模式，在扩大办学规模的情况下保证教学质量。
一、高职院校常见的教学管理模式
根据不同的分类标准可将教学管理模式分为以下几种：以行政管理方式可分为垂直型和扁平型，以课程管理方式可分为学年制和学分制。下面对这几种教学模式做简要的介绍
（一）垂直型教育管理模式
高职院校的垂直型教学管理模式是一个纵向的级层管理机构，管理阶层由上到下依次是以院长为首的领导层、包含教学管理中心、教学研究中心、教学专家组的管理层、系部及骨干教师组的执行层。
各主体拥有不同的职能：1.院长负责全院的教学工作的宏观调控和重大决策。2.教学管理中心负责建设教师队伍，教学管理制度的制定和实施。3.教学研究组主要研究国家及地方的教育法规和相关文件，研究教学改革，将研究成果反馈给相关部门，为各部门的科学管理提供依据[1]。4.教学专家组负责协助教学管理中心做好教学质量评估，培养青年教师。5.系部主任负责该系部的教学工作的组织协调。
垂直型教学管理模式的特点：1.教务与教学分工合作。教务管理和教学管理各自有合理的分工，职责明确，但两者之间又存在密切的合作。2.具备特色教研组织。高职院校的职业教育具有较强的社会性。垂直型教学管理模式建立了专业的指导委员会，通过对该行业的预测分析，合理定制招生计划、教学指导。
（二）扁平型教学管理模式
垂直型教学管理模式是计划经济体制的产物，存在很多缺陷，扁平型教学管理模式在垂直型管理模式的基础上改革创新后得到的创新模式。
扁平型教育管理模式的特点：主要特点概括为以下两点：提高了系部和教研室的学科专业性，下层的专业人员拥有了更高的自主权[2]。减少中间的管理层，行政组织机构得到简化，在很大程度上节约了管理费用，提高了工作效率。
在扁平型教学管理模式中，以校长为首的决策层主要负责学校的宏观战略和发展目标的制定。二级学院和系部为主要的执行层，拥有更多的职能和自主权，上有校领导和各职能部门，下有师生员工，对外有校企合作单位、实训基地、毕业对口行业等，还有同级别的其他系部，做好上传下达和各方的协同合作。
（三）学分制
学分制是以学分为计量单位来衡量学生的学业完成情况，学分制的核心是把学生的学习情况量化，以具体学分来衡量学生的学习情况，以绩点为衡量标准，以学分数是否达标来衡量学生学业的完成情况。
（四）学年制
学年制也称学时制，是以教学时数为学生学习的计量单位。学生依据学校制定的教学计划完成该年度相应各门课程学习任务，经考试合格后，按规定以学年为单位依次升级直到毕业。考试不合格者给予留级或退学处分。
二、高职院校教学管理模式比较分析及存在的问题
（一）垂直型与扁平型的比较分析
传统的垂直型教学管理模式有很多优点，最为显著的是其集中化管理模式，有利于行政命令和制度的贯彻执行。但也存在很多问题：机构繁冗、部门效率低下。垂直型教学管理模式的机构和人员设置完全是模仿我国政府机关的机构设置的，因此一样存在机构膨胀问题。管理机构的内部划分过于细化，虽各司其职但效率低下[3]。降低了系部和教师的积极性。垂直管理模式着中强调了职能部门的行政权力，而忽略系部、教师的专业权力。
与传统的垂直型教学管理模式相比，扁平型教学管理模式即使对管理层要求较高，但整体相对松散。另外扁平型教学管理模式具备独特的优势。减少了决策层与执行层之间的隔层，决策权下移，基层单位和员工拥有充分的自主权，确立了教师的主体地位，充分调动了教师教学积极性和创造力。保证上传下达的顺利沟通交流。有利于“以人为本”管理理念的推进。过度的强调制度管理虽能提高管理效率，但容易忽视人们的情感因素，导致适得其反。
（二）学年制与学分制的比较分析
学分制以学生个体为培养目标，注重学生的自主学习和全面发展，求同存异，认可学生之间的差异性，主张因材施教。而学年制是以国家利益为教育的出发点，教育是为国家和社会提供高技能高素质的应用型人才，注重学生整体的培养，而忽略学生的个人需求及个性发展，在此模式下的学生，大多缺乏个性与创造力。在课程设置上，学分制在传授知识的同时，注重培养学生的自主学习能力和分析解决问题的能力，使学生的创造力得到充分的发挥。学分制打破了传统模式对学生学习领域的限制。学年制则以国家社会需求为导向，又根据国家的人才需求制定招生专业和招生规模，忽略学生的个人爱好和个性发展。 （三）高职院校教学管理模式存在的其他问题
除上述管理模式自身存在的弊端外，教学管理本身还存在许多问题：教学管理人员整体素质偏低，教学管理人员的结构组成不合理，有些是没有工作经验，没有经历专业培训的人，对教学管理工作的认识仅停留在管理教学任务和教师上，管理者责任心不强[4]。另外，教学管理岗位的薪资待遇不高，把精力更多的放在职称评定上，影响了教学管理工作。管理模式陈旧。目前，我国高职院校的教学管理主要是经验管理和过程管理，这种陈旧的管理模式已不适合如今高速发展的高职院校。过程管理和经验管理强调管理的一致性，注重共性的培养，但是，随着高职院校生源的不断增加，来自各个民族各个地区的学生，在不同的生活背景下形成了鲜明的个性特点，整齐划一的管理模式无法满足学生的个性化发展，缺乏人性化的管理理念，对高职院校的教学质量产生不利影响。
三、高职院校教学管理模式中问题的对策分析
（一）推进二级院系教学管理扁平型模式的建设
扁平型教学管理模式和垂直型教学管理模式各有优缺点，我们要取长补短，综合两者的优势。扁平型教学管理模式能克服层级繁冗、效率低下的弊端，另外也要充分利用垂直型教学管理模式执行快速的优势，垂直型教学管理模式对二级学院、系部和教研室有较高的专业能力和独立教学能力要求，因此，建议我国高职院校从现阶段开始，逐步推进二级教学管理模式的建设，弱化职能部门的具体教务管理功能，让他们主要负责宏观的教学目标的制定和监督指导工作，将教学计划安排和执行管理职能下放给二级院系，使学院成为拥有权力和职责的实体，同时要促进二级学院的专业建设能力的提升，尊重一线教研室和教师的专业权力，充分发挥他们的积极性和创造性。
（二）促进学年制向学分制管理模式的过渡
无论是人才培养目标还是教学管理方式，学分制与学年制相较而言，学分制具备更大的优势，更能培养出适合当今社会需求的综合人才，同时也有利于培养学生的个性和创新思维。因此，我国高职院校的管理模式应逐步完成学年制向学分制管理模式的过渡。
（三）增强管理队伍建设
教学管理的复杂性要求管理人员具备较强的精力和能力。想要提高教学管理质量，必须加强教学管理人员的建设，首先要提高教学管理人员的学历层次，入职后通过继续教育提升管理人员的专业素质。然后，多招聘年轻员工，促进管理人员队伍的年轻化，一方面能更好的与学生交流，减少代沟，另一方面，可以提高教学管理队伍的活力和创造力。最后，领导要加强对教学管理工作的重视，增加投入，提高教学管理人员的薪资待遇水平，加大管理工作的关心，以留住优秀人才。
（四）提高教学管理的信息化
随着高职院校的办学规模越来越大，学生数量也在不断增加，给管理工作带来更大的压力，例如在对教学过程和教学成果进行分析评价时，需要收集处理大量的相关信息，这些工作无法通过手工操作完成。随着科学技术的快速发展，计算机网络得到普遍运用，高职院校应充分利用电子科技带来的便利，将计算机网络技术运用到教学管理工作中，实现教育管理的信息化、网络化，大力开发、应用相关的教学管理系统和平台，利用科学合理的手段，高效的处理教学管理中的各类问题。
社会经济的快速发展对人才的培养提出了更高的需求，我国高职院校的主要教学目的是培养职业性和应用性人才，各高职院校应结合自身特点，通过长期的教学管理实践经验，选择科学合理的教学管理模式，从而提高整体的教学质量，提高我国教育水平。
参考文献：
[1]陈洁.信息化浪潮中高等职业院校教学管理模式的重构与创新[J].经营管理者，2015，08：244.
[2]孙爱军.高职院校教学管理的现状和对策分析[J]. 才智，2014，01：152.
[3]李丹.高职院校教学管理的精细化管理模式探析[J]. 才智，2014，02：26+28.
[4]唐湘桃.多校区高职院校有效实施二级教学管理模式的若干策略探析[J].南方职业教育学刊，2014，02：73-76.
作者简介：
郭金哲（1977年10月-），男，汉族，研究生、讲师、研究方向为思政教育。