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古人强调“凡事预则立,不预则废“,这一古朴的哲学思想今天看来仍是那样鲜活。企业经营者要在未来的竞争中立足不败,需要通过科学的预测、决策以形成未来的经营目标并付之于具体行动,全面预算管理就承担了这样的职能。它是企业内部各种资源整合式的综合规划、控制、评估和考核的管理，是企业经营管理的行动纲领和准则，是以财务管理为核心，促使企业统筹协调、有序发展的最有效手段；