浙江:行风气之先

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  浙江经济学院副院长、浙江省国际金融学会会长、博士生导师金雪军是长期研究金融方面的专家,对民营银行的建立也是持积极的支持态度。《今日东方》就目前浙江的金融现状,及未来趋势、民营银行的相关问题等对他进行了专访。
  
  《今日东方》(以下简称今):目前的浙江银行金融现状是什么样的?为什么会出现这种形势?
  
  金雪军(以下简称金):目前全国的各种银行在浙江都设有分支机构,这在全国也不多见。而杭州中国第一个所有股份制银行都在此设有分支机构的城市。浙江的金融机构整体经营状况都是不错的。各种银行在浙江设立的分支机构与本系统横向都是名列前茅。原因一是浙江经济充满活力,为各种金融机构提供了一个好的土壤,经济促进金融的发展。二是浙江的企业和金融机构市场化比较早,市场意识比较强,即使是国有金融机构处在这样的环境中,也要受到它的影响。三是在市场化过程中,各种金融机构的竞争关系,促进了各种金融机构的不断变革求生存。即使是国有银行,面对股份制银行、地方信用社,以及象台州、绍兴信用社这样的激烈竞争,也不可能无动于衷。所以促使了在国有银行在本系统内部的变革也是走在了前面。
  
  《今》:浙江的经验是什么?有什么好处?
  
  金:浙江的经验是市场化比全国其它地方都要早。市场化是一个过程。在浙江表现在市场化意识比较强,人员的分配与市场联系的比较紧。浙江的经验不是建立在一张公文上,它是一种自我更新的机制。自己去探索,领悟,不等上面的一刀切。浙江的企业不在乎国家是否宣传,还是不宣传,他们会按着自己的领悟去做事。因为自我探索的早,它的先期收益已经拿到。
  
  《今》:浙江的金融机构有哪些类型?各有什么特点?
  
  金:大致可分为四类:一是以台州泰隆、银座为代表的金融机构,它们一开始就是以民间资本为主来进行运作。产权清晰,不涉及到国家控股。他们的机制最灵活。
  二类是城市商业银行。它们是在原来城市信用社的收编融合基础上建立起来的,特点是开始就是股份制,由地方政府控大股。目前它们已经在走产权和股权多元化道路。浙江省一些地市的商业银行已经向民间资本发出邀请。也有一些民营企业家找到他里,向他咨询:是否该参股到城市商业银行中去?
  三是各种股份制商业银行商业银行。比起国内其它地方,来浙江的股份制银行做的更辛苦。因为这里的市场化早,市场意识强。
  四类是国有商业银行,它们在这种环境也得穷则思变。为了提高工作人员的积极性,台州的工农中建采取了年薪制,打破行政级别的区别,让好的客户经理享受超过行政级别的待遇。同时从法律意义上,总行是法人,下面是代理,但在浙江基层的内部责、权、利非常明确,类似一个法人。
  
  《今》:浙江的地下钱庄现在的生存的如何?为什么?
  
  金:到90年代,温州狭义的金融机构,包括:地下钱庄、台会、典当。发展的都非常好。这种狭义的金融机构之所以能发展迅猛,主要原因与主体银行:国有银行以及国家控股银行的不作为不关。到了90年代以后,一些股份制银行进驻温州,狭义金融机构明显发展下降。主要原因是股份制银行可以满足以前当地市场的需要。另外,国家对它们也进行了打压。
  在当时的历史条件下,地下钱庄起了积极作用。当个体户,以及个体户向私营企业发展的过程中,主体银行不能满足他们的需要。而地下钱庄能够成为他们的救命恩人。
  
  《今》:如何看待泰隆这样的民间信用社?
  
  金:像泰隆这样的民间信用社,目前来看,风险是比较小的,它的产权清晰,公司治理结构好,如果民营银行像这样,风险是很小的。其实民营经济与市场经济的在天然的结构上,显得更加吻合。
  
  《今》:你认为浙江各类银行金融机构的未来之路是怎样的?
  
  金:对泰隆、银座来说,它们未来之路,是一个如何不断发展壮大的过程。由家族制向合伙制,再向股份制、上市等一步一步走向现代企业制度。
  浙江的商业银行地方政府所控制的股份将越来越少,已经是一个趋势。目前地方政府也希望迅速改变政银不分的现状。股份制银行走上市之路,让股本多元化,逐步形成相互制衡的公司治理结构。
  国有银行逐步走向股份制,形成股权多元化,最后也走向上市之路。最后在与外资银行形成的竞争中,不断形成自己的市场细分和市场定位。
  
  《今》:如果浙江进行金融改革,应注意什么?
  
  金:浙江经济的优势是民营经济的发展,各种金融机构无论是国有还是非国有都与它的发展密切相关。浙江经济的成功与它走的二条平行线有关,一方面是各种合资企业,股份制企业不断的建立,经济增量不断扩大,另一方面浙江的企业在改制,包括集体经济和乡镇企业经济的改制都是走在全国前列。这两个方面是促成目前浙江经济发展良好的直接原因。主要是经济的增量和存量都得到优化。所以认为目前浙江的金融改革也应多方面入手,不能搞一刀切。
  
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