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近年来，辽宁省沈阳市的经济飞速发展，城市建设发生了巨大的变化。2000年国务院和辽宁省政府批准的《沈阳市城市总体规划》（1996-2010），将沈阳市城市总体布局定位为从城区向副城、卫星城转移，拓展城市规模，加快城市化进程，加快推进郊区城区化、县区郊区化和农民市民化的进程。但是，随着城市建设的飞速发展，沈阳市东部的供热需求急速增长，