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摘要：珠江三角洲位于中國广东省中南部、珠江入海口，既是地理区域，也是经济区域，但范围略不同。狭义上的珠三角经济区包括珠江三角洲是有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，我国参与经济全球化的主体区域，全国科技创新与技术研发基地，全国经济发展的重要引擎，南方对外开放的门户，辐射带动华南、华中和西南发展的龙头，是我国人口集聚最多、创新能力最强、综合实力最强的三大城市群之一，但相应的严重问题是垃圾围城，处理垃圾相当困难。垃圾处理是城市发展的一个普遍难题，传统的城市垃圾方式一般是就地取材，就近处理，要么在城市附近填埋，要么在城市周边焚烧。这样的做法一方面会对城市用地、环境造成紧张，另一方面还会对城市居民的健康造成影响。不仅使得城市用地捉襟见肘，还搞得居民怨声载道，得不偿失。
本文将从三个方面论述如何处理工业发达人口众多的大珠三角垃圾处理问题，希望为以后中国的城市垃圾处理提供借鉴。
关键词：稀土污染治理; 垃圾处理
一、赣州开采稀土污染严重，整体治污需380亿
赣州离子型重稀土占全国同类保有储量的60%以上，在国内外同类型矿种中位居第一。龙南、定南、全南三县，是公认的赣州地区三大稀土产区。因为稀土，这些城市在迅速“暴富”的同时，也开始遭遇严重污染的困扰。网易财经独家得到的赣州市下辖某县的政府稀土治理文件显示，当地“因稀土开采新增水土流失面积3.7万亩，淹没农田4000余亩，淤塞渠道3.4万米，直接受危害的含30多个行政村、共计5万多村民”，治理的代价则是“短期（2010-2015年‘十二五’规划期）花费约9亿元、远期（即2016-2020年‘十三五’规划期）花费约8亿元”。
上述治污的代价，只是整个赣州地区天价治污的缩影。根据公开披露的信息，赣州地区稀土整体治污花费的代价，是380个亿;2011年，江西全省稀土行业全年利润仅为65亿元。
工信部副部长苏波在今年4月“稀土协会成立大会”上表示，我国稀土污染代价触目惊心。在稀土资源丰富的江西省，2011年稀土主营收入329亿元，利润为64亿元，然而仅赣州一个地区因为稀土开采造成的环境污染，矿山环境恢复性治理费用就高达380亿元。
一位稀土行业专家向网易财经表示，赣州地区的稀土因其独特的存在方式形成其简单易行的开采和选矿方式（露天开采、池浸选矿），长期采用落后的“露采-池浸”工艺选矿。
通俗的说，上述工艺，即发现稀土矿后，即将山体植被全部拔除，之后挖坑，往填有稀土矿的池子中灌注硫酸铵，以提取稀土资源。上述专家称，这种“土法”废渣随意堆放地表，选矿废水肆意排放，废弃后的矿区植物生长必需的N、P含量极低，有机质严重缺乏，植被难以生长。
前述的稀土行业专家向网易财经表示，稀土治污费用，在一定程度上将给地方财政带来巨大压力。
压力，不仅仅体现在资金方面。
网易财经了解到，赣州稀土矿区的村民，凡年轻力壮者以前均在稀土矿区从事采矿、选矿等工作，他们的收入曾是家庭的主要经济来源。
目前，矿山关闭致使村民失业者众多;稀土采矿破坏了70%以上的的耕地，失业居民亦无地可种，严重影响了约80%居民的家庭收入。
而没有人告诉这些村民，失业后，该何去何从……
二、广深港垃圾围城现状
（一）深圳垃圾问题严重
2015年12月20日11时40分，广东省深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生山体滑坡。 此次灾害滑坡覆盖面积约38万平方米，造成33栋建筑物被掩埋或不同程度受损。12.20深圳山体滑坡事件微通报称，初步查明深圳光明新区垮塌体为人工堆土，原有山体没有滑动。人工堆土垮塌的地点属于淤泥渣土受纳场，主要堆放渣土和建筑垃圾，由于堆积量大、堆积坡度过陡，导致失稳垮塌，造成多栋楼房倒塌。
12月20日发生的“深圳山体滑坡”事故原因查明之后，建筑垃圾再次被推至风头浪尖，成为社会舆论的焦点话题。
（二）广州：垃圾将无处藏身，各填埋场将于三年内堆满，垃圾处理不容乐观
新快报调查：各填埋场将于三年内堆满，资源热力电厂能否取而代之？
目前，广州每天需要处理生活垃圾约2.26万吨，其中近七成焚烧、填埋处理，位于白云区太和镇的兴丰生活垃圾填埋场，早已是不堪重负，几乎饱和，日处理垃圾严重超标。原本设计日处理量2000吨的填埋场，近日来已达到9800吨的日处理量。花费四个月修建的应急填埋坑，仅一个月便被垃圾填满。根据计算，2017年后，广州市的垃圾将无处填埋。
为解决“垃圾围城”困境，广州市各个垃圾处理项目正在全面建设当中，五大资源热力电厂，计划于2017年底分别投入使用。然而，新快报记者近日来跟随广州市城管委调研各个垃圾处理项目时，不少项目依然面临着工期延误、前端分类工作无法及时对接等问题。解决“垃圾围城”困境，广州依然面临严峻考验。
（三）香港：垃圾处理大考——3个填埋场爆满 垃圾还在继续堆
今年年初，香港环境保护署署长王倩仪太平绅士，在访问广州并考察垃圾分类试点小区时表示，在垃圾处理问题上，香港和广州是互相学习的关系。年中，香港因堆填区扩建引发争议、兴建焚化炉遭到司法复核等事件爆发，引发广泛关注。羊城晚报记者专程赴港，发现其实香港也有“垃圾山”与居民区比邻的情况，而如今香港的垃圾焚烧厂早已关闭，五成以上垃圾都被填埋的香港正面临窘况：3个正在使用的垃圾填埋区可能在未来2至6年内爆满，而填埋场的扩建却一直被周边居民所抗拒。一时间，香港和广州一样，同陷垃圾围城的困境。
三、粤赣联手处理城市垃圾的创新
一边是光秃秃的荒山闲置等待治理，一边是为了垃圾的堆放而捉襟见肘叫苦连天。广深港作为沿海发达地区及一线城市，大量人口在这些大城市产生的垃圾让其不堪重负;赣州市定南、龙南、全南作为四五线城市，因为长年稀土的无序开采，高达380亿的治污染费用也让“三南”不堪重负。如果粤赣联手，把珠三角的城市垃圾运到“三南”的稀土矿区进行科学处理岂非双赢？ “三南”到深圳的距離不过三百公里，垃圾车也就5-6小时即可到达，我们完全可以“以时间换空间”。与其到处拆东墙补西墙，搞垃圾填埋也好，建垃圾焚烧炉也罢，所到之处市民无不怨声载道拒之千里！在赣南稀土矿区实行建筑垃圾资源化利用，完成发展循环经济、节能减排和可持续发展战略的重要举措！
当然涉及到垃圾返程空载的问题，正好把赣南那边的脐橙柑橘这些水果蔬菜等生活物资运到大珠三角来，借此完成“农超对接”，既为当地创造了就业还促进当地特产的销售，拉动了当地的经济发展，又完成了垃圾处理和稀土治污返绿的艰巨任务，一箭三雕，岂不美哉！
因为“大珠三角”垃圾去赣南，不是仅仅为了把它作为垃圾场，而是为了科学处理垃圾的同时帮助治理稀土污染并为当地创造就业和消化当地特产！垃圾处理需要钱，稀土治污返绿需要钱，如果把垃圾处理的费用转化成稀土治污返绿的费用，“一钱两用”，岂不节省大笔资金！
到时候可以把大量的建筑垃圾进行分类处理，让这些沃土发挥作用给光秃秃的黄土披上绿装。当然不光是建筑垃圾，还有餐厨垃圾也运过去，组织相关企业负责回收地沟油，部分养殖企业利用潲水养猪。有专家称废弃后的矿区植物生长必需的N、P含量极低，有机质严重缺乏，植被难以生长。垃圾中或者猪粪尿中N、P含量高，在别的地方是“草”，但在这里却是“宝”。再说嘛，技术攻关方面我们还可以请教青藏铁路建设者，他们能在生态那么脆弱的高原人工培育出草坪来，赣州这些低海拔地区还不行？
所以完全可以利用“三南”的废弃稀土矿区来大做文章！我们可以在这些建立一个大型生态处理系统，“以治养治”就地取材，利用“三南”地区的失业的矿工人力资源和“大珠三角”的资金，既完成了稀土灾区治理返绿的任务，又为一线发达城市的垃圾处理找到了一条长久的垃圾处理绿色环保之路，“扶贫”与“致富”双管齐下，这种双赢局面谁不喜闻乐见呢？
最新消息，中国将在深圳建全球最大垃圾处理发电厂，每天可处理5000吨垃圾！目前深圳每天产垃圾约15000吨，笔者以为，在2000平方公里的深圳这种国际大都市建设这么大型的垃圾处理厂不合适！为什么不毕其功于一役，放开手脚在“三南”大干一场呢？
参考文献：
[1]《赣州开采稀土污染严重 破坏70%以上耕地》 ， 《乡村万象》，2015-11-04;
[2]《深圳滑坡事故初步查明垮塌体为人工堆土 非山体》，《新京报》2015-12-21 ;
[3]《12月23日环保视野：深圳山体滑坡背后的思考》，《中国环保在线》 2015-12-23，编辑：老崔;
[4]《广州垃圾将无处藏身 各填埋场将于三年内堆满》，金羊网-新快报，2015-07-01;
[5]《香港：垃圾处理大考——3个填埋场爆满 垃圾还在继续堆》，新浪新闻，2015-03-02;
[6]《“围城”破局路漫漫，专家委员献策建筑垃圾处理》，《中国环保在线》，2016-03-21;
[7]《（深圳餐厨垃圾管理办法）将施行，禁私自处理》，《中国网》，2012-07-26;
[8]《中国将在深圳建全球最大垃圾处理发电厂，每天可处理5000吨垃圾》，《北极星环保网》，2016-2-15
广东省新安职业技术学院
本文将从三个方面论述如何处理工业发达人口众多的大珠三角垃圾处理问题，希望为以后中国的城市垃圾处理提供借鉴。
关键词：稀土污染治理; 垃圾处理
一、赣州开采稀土污染严重，整体治污需380亿
赣州离子型重稀土占全国同类保有储量的60%以上，在国内外同类型矿种中位居第一。龙南、定南、全南三县，是公认的赣州地区三大稀土产区。因为稀土，这些城市在迅速“暴富”的同时，也开始遭遇严重污染的困扰。网易财经独家得到的赣州市下辖某县的政府稀土治理文件显示，当地“因稀土开采新增水土流失面积3.7万亩，淹没农田4000余亩，淤塞渠道3.4万米，直接受危害的含30多个行政村、共计5万多村民”，治理的代价则是“短期（2010-2015年‘十二五’规划期）花费约9亿元、远期（即2016-2020年‘十三五’规划期）花费约8亿元”。
上述治污的代价，只是整个赣州地区天价治污的缩影。根据公开披露的信息，赣州地区稀土整体治污花费的代价，是380个亿;2011年，江西全省稀土行业全年利润仅为65亿元。
工信部副部长苏波在今年4月“稀土协会成立大会”上表示，我国稀土污染代价触目惊心。在稀土资源丰富的江西省，2011年稀土主营收入329亿元，利润为64亿元，然而仅赣州一个地区因为稀土开采造成的环境污染，矿山环境恢复性治理费用就高达380亿元。
一位稀土行业专家向网易财经表示，赣州地区的稀土因其独特的存在方式形成其简单易行的开采和选矿方式（露天开采、池浸选矿），长期采用落后的“露采-池浸”工艺选矿。
通俗的说，上述工艺，即发现稀土矿后，即将山体植被全部拔除，之后挖坑，往填有稀土矿的池子中灌注硫酸铵，以提取稀土资源。上述专家称，这种“土法”废渣随意堆放地表，选矿废水肆意排放，废弃后的矿区植物生长必需的N、P含量极低，有机质严重缺乏，植被难以生长。
前述的稀土行业专家向网易财经表示，稀土治污费用，在一定程度上将给地方财政带来巨大压力。
压力，不仅仅体现在资金方面。
网易财经了解到，赣州稀土矿区的村民，凡年轻力壮者以前均在稀土矿区从事采矿、选矿等工作，他们的收入曾是家庭的主要经济来源。
目前，矿山关闭致使村民失业者众多;稀土采矿破坏了70%以上的的耕地，失业居民亦无地可种，严重影响了约80%居民的家庭收入。
而没有人告诉这些村民，失业后，该何去何从……
二、广深港垃圾围城现状
（一）深圳垃圾问题严重
2015年12月20日11时40分，广东省深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生山体滑坡。 此次灾害滑坡覆盖面积约38万平方米，造成33栋建筑物被掩埋或不同程度受损。12.20深圳山体滑坡事件微通报称，初步查明深圳光明新区垮塌体为人工堆土，原有山体没有滑动。人工堆土垮塌的地点属于淤泥渣土受纳场，主要堆放渣土和建筑垃圾，由于堆积量大、堆积坡度过陡，导致失稳垮塌，造成多栋楼房倒塌。
12月20日发生的“深圳山体滑坡”事故原因查明之后，建筑垃圾再次被推至风头浪尖，成为社会舆论的焦点话题。
（二）广州：垃圾将无处藏身，各填埋场将于三年内堆满，垃圾处理不容乐观
新快报调查：各填埋场将于三年内堆满，资源热力电厂能否取而代之？
目前，广州每天需要处理生活垃圾约2.26万吨，其中近七成焚烧、填埋处理，位于白云区太和镇的兴丰生活垃圾填埋场，早已是不堪重负，几乎饱和，日处理垃圾严重超标。原本设计日处理量2000吨的填埋场，近日来已达到9800吨的日处理量。花费四个月修建的应急填埋坑，仅一个月便被垃圾填满。根据计算，2017年后，广州市的垃圾将无处填埋。
为解决“垃圾围城”困境，广州市各个垃圾处理项目正在全面建设当中，五大资源热力电厂，计划于2017年底分别投入使用。然而，新快报记者近日来跟随广州市城管委调研各个垃圾处理项目时，不少项目依然面临着工期延误、前端分类工作无法及时对接等问题。解决“垃圾围城”困境，广州依然面临严峻考验。
（三）香港：垃圾处理大考——3个填埋场爆满 垃圾还在继续堆
今年年初，香港环境保护署署长王倩仪太平绅士，在访问广州并考察垃圾分类试点小区时表示，在垃圾处理问题上，香港和广州是互相学习的关系。年中，香港因堆填区扩建引发争议、兴建焚化炉遭到司法复核等事件爆发，引发广泛关注。羊城晚报记者专程赴港，发现其实香港也有“垃圾山”与居民区比邻的情况，而如今香港的垃圾焚烧厂早已关闭，五成以上垃圾都被填埋的香港正面临窘况：3个正在使用的垃圾填埋区可能在未来2至6年内爆满，而填埋场的扩建却一直被周边居民所抗拒。一时间，香港和广州一样，同陷垃圾围城的困境。
三、粤赣联手处理城市垃圾的创新
一边是光秃秃的荒山闲置等待治理，一边是为了垃圾的堆放而捉襟见肘叫苦连天。广深港作为沿海发达地区及一线城市，大量人口在这些大城市产生的垃圾让其不堪重负;赣州市定南、龙南、全南作为四五线城市，因为长年稀土的无序开采，高达380亿的治污染费用也让“三南”不堪重负。如果粤赣联手，把珠三角的城市垃圾运到“三南”的稀土矿区进行科学处理岂非双赢？ “三南”到深圳的距離不过三百公里，垃圾车也就5-6小时即可到达，我们完全可以“以时间换空间”。与其到处拆东墙补西墙，搞垃圾填埋也好，建垃圾焚烧炉也罢，所到之处市民无不怨声载道拒之千里！在赣南稀土矿区实行建筑垃圾资源化利用，完成发展循环经济、节能减排和可持续发展战略的重要举措！
当然涉及到垃圾返程空载的问题，正好把赣南那边的脐橙柑橘这些水果蔬菜等生活物资运到大珠三角来，借此完成“农超对接”，既为当地创造了就业还促进当地特产的销售，拉动了当地的经济发展，又完成了垃圾处理和稀土治污返绿的艰巨任务，一箭三雕，岂不美哉！
因为“大珠三角”垃圾去赣南，不是仅仅为了把它作为垃圾场，而是为了科学处理垃圾的同时帮助治理稀土污染并为当地创造就业和消化当地特产！垃圾处理需要钱，稀土治污返绿需要钱，如果把垃圾处理的费用转化成稀土治污返绿的费用，“一钱两用”，岂不节省大笔资金！
到时候可以把大量的建筑垃圾进行分类处理，让这些沃土发挥作用给光秃秃的黄土披上绿装。当然不光是建筑垃圾，还有餐厨垃圾也运过去，组织相关企业负责回收地沟油，部分养殖企业利用潲水养猪。有专家称废弃后的矿区植物生长必需的N、P含量极低，有机质严重缺乏，植被难以生长。垃圾中或者猪粪尿中N、P含量高，在别的地方是“草”，但在这里却是“宝”。再说嘛，技术攻关方面我们还可以请教青藏铁路建设者，他们能在生态那么脆弱的高原人工培育出草坪来，赣州这些低海拔地区还不行？
所以完全可以利用“三南”的废弃稀土矿区来大做文章！我们可以在这些建立一个大型生态处理系统，“以治养治”就地取材，利用“三南”地区的失业的矿工人力资源和“大珠三角”的资金，既完成了稀土灾区治理返绿的任务，又为一线发达城市的垃圾处理找到了一条长久的垃圾处理绿色环保之路，“扶贫”与“致富”双管齐下，这种双赢局面谁不喜闻乐见呢？
最新消息，中国将在深圳建全球最大垃圾处理发电厂，每天可处理5000吨垃圾！目前深圳每天产垃圾约15000吨，笔者以为，在2000平方公里的深圳这种国际大都市建设这么大型的垃圾处理厂不合适！为什么不毕其功于一役，放开手脚在“三南”大干一场呢？
参考文献：
[1]《赣州开采稀土污染严重 破坏70%以上耕地》 ， 《乡村万象》，2015-11-04;
[2]《深圳滑坡事故初步查明垮塌体为人工堆土 非山体》，《新京报》2015-12-21 ;
[3]《12月23日环保视野：深圳山体滑坡背后的思考》，《中国环保在线》 2015-12-23，编辑：老崔;
[4]《广州垃圾将无处藏身 各填埋场将于三年内堆满》，金羊网-新快报，2015-07-01;
[5]《香港：垃圾处理大考——3个填埋场爆满 垃圾还在继续堆》，新浪新闻，2015-03-02;
[6]《“围城”破局路漫漫，专家委员献策建筑垃圾处理》，《中国环保在线》，2016-03-21;
[7]《（深圳餐厨垃圾管理办法）将施行，禁私自处理》，《中国网》，2012-07-26;
[8]《中国将在深圳建全球最大垃圾处理发电厂，每天可处理5000吨垃圾》，《北极星环保网》，2016-2-15
广东省新安职业技术学院