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本文从高等教育普及化的大背景下浙江自学考试的规模变化入手,通过分析这种变化产生的内在及外部原因,提出在新时代背景下自学考试创新的思路和原则,在如何构建学习型社会和终身教育体系中充分发挥自学考试功能、激发体制机制的活力等方面展开论述,并就自学考试综合改革在提升质量、深化内涵、创新组织管理、建设学分银行、强化顶层设计等方面提出了建设性的意见。