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这次市委全会是在全市上下深入学习贯彻落实十九大精神之际召开的一次重要会议。刚刚通过的《中共宁波市委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，加快推进“名城名都”建设的决定》，明确了高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，加快推进“名城名都”建设的战略安排、实践路径、具体任务，是我市学习贯彻落实十九大精神的指导性文件。
当前，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代要有新气象，更要有新作为。摆在我们面前的一个重大命题，就是在新时代中国特色社会主义发展的历史进程中，宁波应该担负什么样的使命、展现什么样的作为、作出什么样的贡献？
一直以来，中央和省委对宁波发展高度重视、寄予厚望。习近平总书记在浙江工作期间34次到宁波视察指导，强调宁波地位不同，必须站得更高一些，看得更远一些，想得更深一些，发展得更快更好一些，努力在新一轮竞争和发展中继续保持领先地位。2016年G20杭州峰会期间，习近平总书记又勉励宁波要与杭州协同发展、错位发展，共同唱好“双城记”，为全国全省大局作出更大的贡献。省委要求宁波早日跻身全国大城市第一方队，成为浙江“一体两翼”发展格局中坚强有力的一翼。使命引领未来，使命呼唤担当。我们唯有奋发进取、奋勇争先，方能不辱使命、不负重托；唯有勇立潮头、勇争一流，方可延续昨日的辉煌、创造明日的荣光。
全市各级各部门要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实十九大精神，大力弘扬红船精神、浙江精神和宁波精神，拥抱新时代，展现新作为，奋力开辟“名城名都”建设新境界，勇当新时代中国特色社会主义排头兵，为全国全省大局作出更大的贡献。
第一，拥抱新时代、展现新作为，必须始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
学习贯彻落实十九大精神，最根本的是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使之成为引领事业发展的思想灯塔、精神火炬和行动指南。
一是思想上要坚信不疑。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。掌握新的理论武器，首先要解决好真学真信真懂的问题。要扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、丰富内涵和实践要求，努力在学其精髓、得其要义上取得实效。特别是要深刻领悟贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，坚定理想信念、永葆忠诚本色，不忘入党初心、牢记历史使命，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，进一步打牢为党和人民事业不懈奋斗的思想根基。
二是政治上要坚定不移。旗帜鲜明讲政治，这是我们党作为马克思主义政党的根本要求。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，最要紧的就是必须坚定不移维护习近平总书记的核心地位，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导。要严格落实加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，统揽“四个伟大”，始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、看齐核心，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各級党员领导干部要带头加强党性锻炼和政治历练，强化政治定力，坚定政治立场，使自身的政治觉悟、政治能力与职责岗位相匹配，全面展现对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当。
三是行动上要坚决贯彻。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，既要学懂弄通，更要笃行做实。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把贯彻落实十九大确定的战略安排、重大任务同建设“名城名都”紧密结合起来，创造性地推动习近平新时代中国特色社会主义思想在宁波的生动实践，为新时代坚持和发展中国特色社会主义贡献更多宁波经验、宁波元素。时代是思想之母，实践是理论之源。习近平总书记当年在浙江工作期间亲自提出并实践的“八八战略”，是中国特色社会主义在省域层面的理论创新和实践创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要逻辑起点。我们要始终保持深入践行“八八战略”的思想定力、工作定力，一条路子走下去，一张蓝图绘到底，使习近平新时代中国特色社会主义思想在宁波结出更加丰硕的实践成果，绽放更加耀眼的真理光芒。
第二，拥抱新时代、展现新作为，必须准确把握“名城名都”建设的任务书、时间表、路线图
市委《决定》全面贯彻十九大和省委十四届二次全会精神，立足宁波所处的历史方位、面临的主要矛盾，作出了“名城名都”建设的战略安排，鲜明回答了我们在新时代要建设一个什么样的宁波、要为全国全省大局作出什么样的贡献等重大问题。这一战略安排，是宁波乘势前进、走在前列的必然要求。经过改革开放近40年的快速发展，宁波已经成为综合实力位居全国城市前列的经济强市、国际港城、开放高地、文明城市。中国特色社会主义进入新时代，地处改革开放最前沿的宁波，必须认真落实十九大提出的“创新引领率先实现东部地区优化发展”的要求，坚决扛起挑大梁、当先锋的时代责任，努力闯出高位过坎的新路子，创造转型升级的新模式，以“名城名都”建设的新成就，在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的新征程中留下宁波鲜明的印记。这一战略安排，是宁波再造优势、再创辉煌的必由之路。这些年，宁波综合实力、发展质量、民生品质有了较大提升，但发展不平衡不充分的问题依然比较突出。长板未必恒长，短板亦是潜力。只要我们在拉长长板、补齐短板上取得重大突破，宁波发展就能迎来光明的前景、迈上全新的高度。建设具有较高国际知名度、较强国际竞争力的“名城名都”，就是引领我们追赶跨越、争先进位的“动力源”，就是倒逼我们扬长补短、攻坚克难的“驱动器”。我们要辩证看待宁波的优长劣短，准确把握今后一个时期的发展趋势，科学谋划、全面落实扬长补短的对策措施，把比较优势固化为长期领先的绝对优势，把相对短板转化为制胜未来的后发优势，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，高水平谱写新时代中国特色社会主义的宁波篇章。 一要有登高望远的大格局。建设“名城名都”，是全面建设社会主义现代化的宁波行动，是立足现实发展基点、放眼本世纪中叶的宁波坐标。我们要把宁波发展放到全省全国乃至全球的大格局中去谋划，不囿于一域之限，不困于一时之短，不止于一步之进，切实做到取势以实、谋势以远，确保宁波在每一个发展阶段都能掌握战略主动、确立竞争优势。特别是要积极抢抓新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起的历史机遇，主动用好国家重大战略、重大改革试点在宁波交汇叠加的有利条件，抓紧谋划一批精准对接的新思路、提出一批精准落实的新举措，确保宁波发展的每一个阶段都紧跟时代、引领时代。
二要有勇立潮头的大追求。“名城名都”是名副其实，还是其实难副，既要看宁波人民的实际感受，又要看宁波在世界城市中的地位。有比较才会有压力、有激情、有干劲。我们要把宁波发展放到新一轮城市竞争的大背景中去考量，既要看清“前有标兵、后有追兵、左右有强兵”的竞争态势，更要增强不甘落后的争先意识、与时俱进的创新精神、人一我十的拼搏劲头，决不能在群雄逐鹿、百舸争流中放弃竞争、放任自流。落实到具体工作中，必须把全国一流甚至世界一流作为参照系、作为奋斗目标，勇于在改革创新上率先有为，在清钉除障上抢先作为，在转型升级上争先突围，全力推动各项事业发展达到一流水准，让“名城名都”勇立时代潮流的波峰浪尖。
三要有翻篇归零的大气魄。发展是永恒的主题，今天再辉煌的成就也只是明天发展的起点。现在，建设“名城名都”的蓝图已经绘就，接下来就是要大干快干、苦干实干，把美好蓝图变成美好现实。我们要树立从零开始再出发的心态，重燃拓荒开路再创业的激情，昂扬奋发不守成，勇毅奋起不徘徊，砥砺奋进不畏难，拼搏奋斗不懈怠，努力推动宁波发展百尺竿头更进一步。就当前来讲，各级各部门要结合自身实际，第一时间贯彻好、落实好市委《决定》明确的各项任务，力求做到行动迅速、步调一致、工作务实，切实干出同向同行的好局面、奋发奋进的好气势、领先领跑的好业绩。
第三，拥抱新时代、展现新作为，必须及时完善宁波的发展思路、发展战略、发展举措
我们要深刻认识社会主要矛盾变化对各项工作提出的新要求，紧紧围绕建设“名城名都”的奋斗目标，以全新的理念、思维和视角及时完善宁波的发展思路、发展战略、发展举措，突出抓重点、补短板、强弱项，确保十九大作出的各项战略部署在宁波落地生根、开花结果。
一要加快“三个变革”。当前，宁波经济已经进入高质量发展阶段，必须坚定不移贯彻新发展理念，依靠提高全要素生产率来实现更进一步、更快一步的发展。要以建设现代化经济体系为目标，以振兴实体经济为着力点，坚持质量第一、效益优先，持续深化供给侧结构性改革，加快推动经济发展质量、效率、动力“三个变革”，不断增强经济创新力和竞争力。要强化创新驱动。积极创建浙东南国家自主创新示范区，大力推进创新大平台建设，更大范围集聚各类创新要素，加快建设全国一流的产业技术创新中心。要优化产业结构。深入推进“中国制造2025”试点示范城市建设和国家服务业综合改革试点，做大做强先进制造业、现代服务业和现代农业，积极培育发展新经济、新业态、新模式，全面提升产业发展能级。要深化体制改革。扎实推进“最多跑一次”改革，统筹抓好各领域改革，推动形成有利于“三个变革”的政策环境、制度环境、市场环境，不断激发市场活力和社会创造力。
二要推动“三个协调”。高水平全面建成小康社会，高水平全面建设社会主义现代化，重在“全面”，难在“全面”。这就要求“名城名都”建设不能局限于几百平方公里的建成区，而是要着眼于一万平方公里的全大市；不仅要重视城市的品质提升，还要重视乡村的振兴发展；不仅要实现物质富裕，还要实现精神富有。要促进区域协调发展。优化空间布局和功能定位，做强中心城区这个“极核”，提升南北“两翼”发展质量，积极发展湾区经济，努力打造浙江湾区经济的中心城市。要促进城乡协调发展。大力实施乡村振兴战略，健全城乡融合发展体制机制和政策体系，高标准推动城乡基础设施和公共服务联网对接，加快实现农业农村现代化。要促进“两个文明”协调发展。在提升物质文明发展水平的同时，持续推动社会主义核心价值观落细落小落实，加快建设全域化高水平文明城市，繁荣发展文化事业和文化产业，使“名城名都”更有文化魅力和文化品位。
三要实现“三个融合”。任何一座现代化城市，都是生产发展、生活富裕、生态良好融合于一体的城市。要坚定不移践行“两山”重要思想，持续推进生态文明建设，积极打造美丽宁波升级版，让宁波城乡更加宜居、发展更可持续。要大力发展绿色经济。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进资源全面节约和循环利用，坚决淘汰落后产能，不断提升生产方式绿色化水平。要大力推进绿色治理。以治水、治气、治土为重点，坚持不懈打好环境治理组合拳，加强生态资源保护和生态基础设施建设，完善生态文明制度体系，依法惩治环境违法行为，还自然以宁静、和谐、美丽。要大力倡导绿色生活。积极弘扬社会主义生态文明观，广泛开展绿色创建行动，使节约资源、保护环境成为全社会的思想共识和行为自觉。
四要强化“三个联动”。港口是宁波的最大资源，开放是宁波的最大优势。要以创建“一带一路”建设综合试验区为统领，建好“四大开放试验平台”，实施“六大双向合作工程”，不断增创陆海联动、内外联动、东西联动的对外开放新优势。要增强港口功能。继续支持宁波舟山港创新转型发展，协同推进舟山江海联运服務中心、义甬舟开放大通道建设，全力打造现代化大交通体系，积极培育发展港航物流业，使港口经济圈拥有更加强大的辐射力。要提升合作水平。坚持高水平引进来与走出去并重，加强与世界各国特别是“一带一路”沿线国家（地区）的交流合作，深化国家跨境电商综合试验区、国际贸易中心城市建设，加快推动开放型经济提能升级。要创新开放体制。深化中国—中东欧贸易便利化国检试验区建设，创建“16+1”经贸合作示范区，争取设立自由贸易港，实现更高水平的贸易和投资自由化便利化，使宁波拥有与“活化石”相匹配的活力和竞争力。 五要提升“三个感受”。人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，人民满意是检验“名城名都”建设成效的根本标尺。要始终坚持以人民为中心的发展思想，以提升人民群众获得感、幸福感和安全感为出发点和落脚点，扎实做好保障和改善民生的各项工作，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。要做好增收富民的文章。实施更加积极的就业政策，进一步完善创业扶持机制，提高帮扶低收入群众的精准度，确保居民收入增长与经济增长同步。要做好保障惠民的文章。持续加大教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务投入，加快建设多层次社会保障体系，不断提高人民群众生活品质。要做好治理安民的文章。强化基层治理能力建设，大力推广“村民说事”制度，统筹抓好信访维稳、综治安保、安全生产、公共安全等工作，确保社会安定有序、人民安居乐业。
第四，拥抱新时代、展现新作为，必须不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力
加快推进“名城名都”建设，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。我们要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，全面落实新时代党的建设总要求，严格履行全面从严治党主体责任，不断推动全面从严治党向纵深发展，为“名城名都”建设提供坚强政治保证。
一要在优化政治生态上下功夫。政治生态好，党风政风就正，干事创业氛围就好。要紧紧抓住政治建设这个根本性建设，严明政治纪律和政治规矩，督促各级党组织把讲政治的要求体现在党的建设的各领域、各方面，引导广大党员干部守纪律、讲规矩，做政治上的明白人。要加强和规范党内政治生活，严格落实民主集中制，坚持集体领导制度和科学民主依法决策，大力开展批评和自我批评，切实把激发创造活力与维护团结统一有机结合起来。要发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，使每一名党员干部都成为良好政治生态的积极构建者、坚定维护者。
二要在锻造宁波铁军上下功夫。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要严格落实好干部标准，把政治坚定放在首位，改进完善考察选拔干部的理念思路、程序步骤、方式方法，及时把忠诚干净担当的干部选拔到各级领导岗位上来。要加强干部执政本领建设，完善干部培养机制，优化干部成长路径，注重选拔经过基层锻炼和实践考验的干部。要坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，持续深化“打通中梗阻、提升执行力”专项工作，进一步完善干部考核评价机制和容错纠错机制，推动全市上下形成担当是责、实干为荣的良好风气。
三要在夯实基层基础上下功夫。治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。要树立“一切工作到支部”的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续深化“整乡推进、整县提升”工作，统筹抓好各领域基层党的建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。要加强基层党组织带头人队伍、基层党务工作者队伍建设，扎实做好发展党员和党员教育管理工作，创新基层党组织设置和活动方式，把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。要深入推进服务型基层党组织建设，使基层党组织的每一项工作、每一次活动都能融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切，使党的旗帜高高飘扬在每一个基层阵地。
四要在强化监督执纪上下功夫。推进全面从严治党，监督执纪这一手必须进一步紧起来、严起来、硬起来。要全面贯彻落实中央八项规定的实施细则，以钉钉子精神改作风正作风，一件一件小事抓实，一个一个节点坚守，坚决防止“四风”问题反弹回潮、变异变种。要以零容忍态度惩治腐败，发现一起查处一起，坚决铲除腐败这个最致命的污染源。要全力支持纪检监察机关履行监督责任，充分发挥巡察“利剑”作用和派驻监督“探头”作用，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，挺纪在前、动辄则咎，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
新时代催人奋进，新征程任重道远。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社會主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列、勇立潮头，努力干出“名城名都”建设的奋进之势、优异成绩，在夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏图大业中展现宁波党员干部应有的担当和作为！
（摘自裘东耀同志11月22日在市委十三届三次全体〔扩大〕会议上的讲话）
责任编辑：夏年泽
当前，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代要有新气象，更要有新作为。摆在我们面前的一个重大命题，就是在新时代中国特色社会主义发展的历史进程中，宁波应该担负什么样的使命、展现什么样的作为、作出什么样的贡献？
一直以来，中央和省委对宁波发展高度重视、寄予厚望。习近平总书记在浙江工作期间34次到宁波视察指导，强调宁波地位不同，必须站得更高一些，看得更远一些，想得更深一些，发展得更快更好一些，努力在新一轮竞争和发展中继续保持领先地位。2016年G20杭州峰会期间，习近平总书记又勉励宁波要与杭州协同发展、错位发展，共同唱好“双城记”，为全国全省大局作出更大的贡献。省委要求宁波早日跻身全国大城市第一方队，成为浙江“一体两翼”发展格局中坚强有力的一翼。使命引领未来，使命呼唤担当。我们唯有奋发进取、奋勇争先，方能不辱使命、不负重托；唯有勇立潮头、勇争一流，方可延续昨日的辉煌、创造明日的荣光。
全市各级各部门要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实十九大精神，大力弘扬红船精神、浙江精神和宁波精神，拥抱新时代，展现新作为，奋力开辟“名城名都”建设新境界，勇当新时代中国特色社会主义排头兵，为全国全省大局作出更大的贡献。
第一，拥抱新时代、展现新作为，必须始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
学习贯彻落实十九大精神，最根本的是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使之成为引领事业发展的思想灯塔、精神火炬和行动指南。
一是思想上要坚信不疑。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。掌握新的理论武器，首先要解决好真学真信真懂的问题。要扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、丰富内涵和实践要求，努力在学其精髓、得其要义上取得实效。特别是要深刻领悟贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，坚定理想信念、永葆忠诚本色，不忘入党初心、牢记历史使命，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，进一步打牢为党和人民事业不懈奋斗的思想根基。
二是政治上要坚定不移。旗帜鲜明讲政治，这是我们党作为马克思主义政党的根本要求。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，最要紧的就是必须坚定不移维护习近平总书记的核心地位，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导。要严格落实加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，统揽“四个伟大”，始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、看齐核心，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各級党员领导干部要带头加强党性锻炼和政治历练，强化政治定力，坚定政治立场，使自身的政治觉悟、政治能力与职责岗位相匹配，全面展现对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当。
三是行动上要坚决贯彻。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，既要学懂弄通，更要笃行做实。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，把贯彻落实十九大确定的战略安排、重大任务同建设“名城名都”紧密结合起来，创造性地推动习近平新时代中国特色社会主义思想在宁波的生动实践，为新时代坚持和发展中国特色社会主义贡献更多宁波经验、宁波元素。时代是思想之母，实践是理论之源。习近平总书记当年在浙江工作期间亲自提出并实践的“八八战略”，是中国特色社会主义在省域层面的理论创新和实践创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要逻辑起点。我们要始终保持深入践行“八八战略”的思想定力、工作定力，一条路子走下去，一张蓝图绘到底，使习近平新时代中国特色社会主义思想在宁波结出更加丰硕的实践成果，绽放更加耀眼的真理光芒。
第二，拥抱新时代、展现新作为，必须准确把握“名城名都”建设的任务书、时间表、路线图
市委《决定》全面贯彻十九大和省委十四届二次全会精神，立足宁波所处的历史方位、面临的主要矛盾，作出了“名城名都”建设的战略安排，鲜明回答了我们在新时代要建设一个什么样的宁波、要为全国全省大局作出什么样的贡献等重大问题。这一战略安排，是宁波乘势前进、走在前列的必然要求。经过改革开放近40年的快速发展，宁波已经成为综合实力位居全国城市前列的经济强市、国际港城、开放高地、文明城市。中国特色社会主义进入新时代，地处改革开放最前沿的宁波，必须认真落实十九大提出的“创新引领率先实现东部地区优化发展”的要求，坚决扛起挑大梁、当先锋的时代责任，努力闯出高位过坎的新路子，创造转型升级的新模式，以“名城名都”建设的新成就，在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的新征程中留下宁波鲜明的印记。这一战略安排，是宁波再造优势、再创辉煌的必由之路。这些年，宁波综合实力、发展质量、民生品质有了较大提升，但发展不平衡不充分的问题依然比较突出。长板未必恒长，短板亦是潜力。只要我们在拉长长板、补齐短板上取得重大突破，宁波发展就能迎来光明的前景、迈上全新的高度。建设具有较高国际知名度、较强国际竞争力的“名城名都”，就是引领我们追赶跨越、争先进位的“动力源”，就是倒逼我们扬长补短、攻坚克难的“驱动器”。我们要辩证看待宁波的优长劣短，准确把握今后一个时期的发展趋势，科学谋划、全面落实扬长补短的对策措施，把比较优势固化为长期领先的绝对优势，把相对短板转化为制胜未来的后发优势，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，高水平谱写新时代中国特色社会主义的宁波篇章。 一要有登高望远的大格局。建设“名城名都”，是全面建设社会主义现代化的宁波行动，是立足现实发展基点、放眼本世纪中叶的宁波坐标。我们要把宁波发展放到全省全国乃至全球的大格局中去谋划，不囿于一域之限，不困于一时之短，不止于一步之进，切实做到取势以实、谋势以远，确保宁波在每一个发展阶段都能掌握战略主动、确立竞争优势。特别是要积极抢抓新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起的历史机遇，主动用好国家重大战略、重大改革试点在宁波交汇叠加的有利条件，抓紧谋划一批精准对接的新思路、提出一批精准落实的新举措，确保宁波发展的每一个阶段都紧跟时代、引领时代。
二要有勇立潮头的大追求。“名城名都”是名副其实，还是其实难副，既要看宁波人民的实际感受，又要看宁波在世界城市中的地位。有比较才会有压力、有激情、有干劲。我们要把宁波发展放到新一轮城市竞争的大背景中去考量，既要看清“前有标兵、后有追兵、左右有强兵”的竞争态势，更要增强不甘落后的争先意识、与时俱进的创新精神、人一我十的拼搏劲头，决不能在群雄逐鹿、百舸争流中放弃竞争、放任自流。落实到具体工作中，必须把全国一流甚至世界一流作为参照系、作为奋斗目标，勇于在改革创新上率先有为，在清钉除障上抢先作为，在转型升级上争先突围，全力推动各项事业发展达到一流水准，让“名城名都”勇立时代潮流的波峰浪尖。
三要有翻篇归零的大气魄。发展是永恒的主题，今天再辉煌的成就也只是明天发展的起点。现在，建设“名城名都”的蓝图已经绘就，接下来就是要大干快干、苦干实干，把美好蓝图变成美好现实。我们要树立从零开始再出发的心态，重燃拓荒开路再创业的激情，昂扬奋发不守成，勇毅奋起不徘徊，砥砺奋进不畏难，拼搏奋斗不懈怠，努力推动宁波发展百尺竿头更进一步。就当前来讲，各级各部门要结合自身实际，第一时间贯彻好、落实好市委《决定》明确的各项任务，力求做到行动迅速、步调一致、工作务实，切实干出同向同行的好局面、奋发奋进的好气势、领先领跑的好业绩。
第三，拥抱新时代、展现新作为，必须及时完善宁波的发展思路、发展战略、发展举措
我们要深刻认识社会主要矛盾变化对各项工作提出的新要求，紧紧围绕建设“名城名都”的奋斗目标，以全新的理念、思维和视角及时完善宁波的发展思路、发展战略、发展举措，突出抓重点、补短板、强弱项，确保十九大作出的各项战略部署在宁波落地生根、开花结果。
一要加快“三个变革”。当前，宁波经济已经进入高质量发展阶段，必须坚定不移贯彻新发展理念，依靠提高全要素生产率来实现更进一步、更快一步的发展。要以建设现代化经济体系为目标，以振兴实体经济为着力点，坚持质量第一、效益优先，持续深化供给侧结构性改革，加快推动经济发展质量、效率、动力“三个变革”，不断增强经济创新力和竞争力。要强化创新驱动。积极创建浙东南国家自主创新示范区，大力推进创新大平台建设，更大范围集聚各类创新要素，加快建设全国一流的产业技术创新中心。要优化产业结构。深入推进“中国制造2025”试点示范城市建设和国家服务业综合改革试点，做大做强先进制造业、现代服务业和现代农业，积极培育发展新经济、新业态、新模式，全面提升产业发展能级。要深化体制改革。扎实推进“最多跑一次”改革，统筹抓好各领域改革，推动形成有利于“三个变革”的政策环境、制度环境、市场环境，不断激发市场活力和社会创造力。
二要推动“三个协调”。高水平全面建成小康社会，高水平全面建设社会主义现代化，重在“全面”，难在“全面”。这就要求“名城名都”建设不能局限于几百平方公里的建成区，而是要着眼于一万平方公里的全大市；不仅要重视城市的品质提升，还要重视乡村的振兴发展；不仅要实现物质富裕，还要实现精神富有。要促进区域协调发展。优化空间布局和功能定位，做强中心城区这个“极核”，提升南北“两翼”发展质量，积极发展湾区经济，努力打造浙江湾区经济的中心城市。要促进城乡协调发展。大力实施乡村振兴战略，健全城乡融合发展体制机制和政策体系，高标准推动城乡基础设施和公共服务联网对接，加快实现农业农村现代化。要促进“两个文明”协调发展。在提升物质文明发展水平的同时，持续推动社会主义核心价值观落细落小落实，加快建设全域化高水平文明城市，繁荣发展文化事业和文化产业，使“名城名都”更有文化魅力和文化品位。
三要实现“三个融合”。任何一座现代化城市，都是生产发展、生活富裕、生态良好融合于一体的城市。要坚定不移践行“两山”重要思想，持续推进生态文明建设，积极打造美丽宁波升级版，让宁波城乡更加宜居、发展更可持续。要大力发展绿色经济。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进资源全面节约和循环利用，坚决淘汰落后产能，不断提升生产方式绿色化水平。要大力推进绿色治理。以治水、治气、治土为重点，坚持不懈打好环境治理组合拳，加强生态资源保护和生态基础设施建设，完善生态文明制度体系，依法惩治环境违法行为，还自然以宁静、和谐、美丽。要大力倡导绿色生活。积极弘扬社会主义生态文明观，广泛开展绿色创建行动，使节约资源、保护环境成为全社会的思想共识和行为自觉。
四要强化“三个联动”。港口是宁波的最大资源，开放是宁波的最大优势。要以创建“一带一路”建设综合试验区为统领，建好“四大开放试验平台”，实施“六大双向合作工程”，不断增创陆海联动、内外联动、东西联动的对外开放新优势。要增强港口功能。继续支持宁波舟山港创新转型发展，协同推进舟山江海联运服務中心、义甬舟开放大通道建设，全力打造现代化大交通体系，积极培育发展港航物流业，使港口经济圈拥有更加强大的辐射力。要提升合作水平。坚持高水平引进来与走出去并重，加强与世界各国特别是“一带一路”沿线国家（地区）的交流合作，深化国家跨境电商综合试验区、国际贸易中心城市建设，加快推动开放型经济提能升级。要创新开放体制。深化中国—中东欧贸易便利化国检试验区建设，创建“16+1”经贸合作示范区，争取设立自由贸易港，实现更高水平的贸易和投资自由化便利化，使宁波拥有与“活化石”相匹配的活力和竞争力。 五要提升“三个感受”。人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，人民满意是检验“名城名都”建设成效的根本标尺。要始终坚持以人民为中心的发展思想，以提升人民群众获得感、幸福感和安全感为出发点和落脚点，扎实做好保障和改善民生的各项工作，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。要做好增收富民的文章。实施更加积极的就业政策，进一步完善创业扶持机制，提高帮扶低收入群众的精准度，确保居民收入增长与经济增长同步。要做好保障惠民的文章。持续加大教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务投入，加快建设多层次社会保障体系，不断提高人民群众生活品质。要做好治理安民的文章。强化基层治理能力建设，大力推广“村民说事”制度，统筹抓好信访维稳、综治安保、安全生产、公共安全等工作，确保社会安定有序、人民安居乐业。
第四，拥抱新时代、展现新作为，必须不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力
加快推进“名城名都”建设，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。我们要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，全面落实新时代党的建设总要求，严格履行全面从严治党主体责任，不断推动全面从严治党向纵深发展，为“名城名都”建设提供坚强政治保证。
一要在优化政治生态上下功夫。政治生态好，党风政风就正，干事创业氛围就好。要紧紧抓住政治建设这个根本性建设，严明政治纪律和政治规矩，督促各级党组织把讲政治的要求体现在党的建设的各领域、各方面，引导广大党员干部守纪律、讲规矩，做政治上的明白人。要加强和规范党内政治生活，严格落实民主集中制，坚持集体领导制度和科学民主依法决策，大力开展批评和自我批评，切实把激发创造活力与维护团结统一有机结合起来。要发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，使每一名党员干部都成为良好政治生态的积极构建者、坚定维护者。
二要在锻造宁波铁军上下功夫。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要严格落实好干部标准，把政治坚定放在首位，改进完善考察选拔干部的理念思路、程序步骤、方式方法，及时把忠诚干净担当的干部选拔到各级领导岗位上来。要加强干部执政本领建设，完善干部培养机制，优化干部成长路径，注重选拔经过基层锻炼和实践考验的干部。要坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，持续深化“打通中梗阻、提升执行力”专项工作，进一步完善干部考核评价机制和容错纠错机制，推动全市上下形成担当是责、实干为荣的良好风气。
三要在夯实基层基础上下功夫。治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。要树立“一切工作到支部”的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续深化“整乡推进、整县提升”工作，统筹抓好各领域基层党的建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。要加强基层党组织带头人队伍、基层党务工作者队伍建设，扎实做好发展党员和党员教育管理工作，创新基层党组织设置和活动方式，把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。要深入推进服务型基层党组织建设，使基层党组织的每一项工作、每一次活动都能融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切，使党的旗帜高高飘扬在每一个基层阵地。
四要在强化监督执纪上下功夫。推进全面从严治党，监督执纪这一手必须进一步紧起来、严起来、硬起来。要全面贯彻落实中央八项规定的实施细则，以钉钉子精神改作风正作风，一件一件小事抓实，一个一个节点坚守，坚决防止“四风”问题反弹回潮、变异变种。要以零容忍态度惩治腐败，发现一起查处一起，坚决铲除腐败这个最致命的污染源。要全力支持纪检监察机关履行监督责任，充分发挥巡察“利剑”作用和派驻监督“探头”作用，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，挺纪在前、动辄则咎，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
新时代催人奋进，新征程任重道远。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社會主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列、勇立潮头，努力干出“名城名都”建设的奋进之势、优异成绩，在夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏图大业中展现宁波党员干部应有的担当和作为！
（摘自裘东耀同志11月22日在市委十三届三次全体〔扩大〕会议上的讲话）
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