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"三线一单"即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。通过探讨"三线一单"需解决的主要问题,结合"三线一单"试点城市实践和技术指南编制研究,明确"三线一单"以环境质量为核心、以环境分区管控为目标的内涵特征,提出环境空间数据库建设、生态环境分区管控体系构建、环境质量底线建立、资源利用上线划定、环境准入负面清单制定等重点任务与预期成果,为各地开展"三线一单"划定工作提供指导。