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国家教育部(1999)14号文件《关于贯彻落实全面推进素质教育决定进一步加快中初等学校校办产业发展的若干决定》指出：“校办产业必须进一步强化服务教育的意识，努力为全面推进素质教育创造条件”；江苏省教育厅(2001)35号文件《关于促进中小学勤工俭学和校办产业改革和发展的若干意见》指出：“加快校办第三产业发展，建立和完善教育改革和发展的服务保障体系，努力实现勤工俭学服务育人的目的，各级教育行政部门要以服务教育教学为宗旨，