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[摘 要]本文结合河口社区绿化生产实际，对在购置、运输、存放、使用农药过程中农药安全监管常见影响因素进行了分析，提出了实现可持续性农药安全监管的预防对策。
[关键词]河口社区、农药、安全监管、预防对策
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）31-0275-01
1 农药安全监管的重要性
农药是重要的农业生产资料，但它同时又是有毒有害物质。科学、合理、安全使用农药不仅关系到农业生产的稳定发展，也关系到广大人民群众的身体健康，关系到人类赖以生存的自然环境。农药的安全监管可以促进农药工业技术进步，保证农业生产的稳定发展，保护生态环境，保障人畜安全。如果对农药缺乏安全监管对环境及人畜都构成危险性，甚至发生人间惨祸，造成无法估量的损失。我们国家农药在生产、运输、经营、存放、使用过程中，每年都会发生人畜中毒死亡事故，人民财产造成损失，破坏了生态环境。河口社区管理着70万平方米的园林植物，每年需要购置、使用农药平均8（化学农药4.5吨，生物农药3.5吨）吨，为确保农药的安全监管，广大干部职工群众做了大量工作。总结外单位因农药监管失误造成的历次事故和未遂事件的一些经验和教训，目前在农药安全监管中存在着一些影响因素，但我们可以采取措施加以预防。
2 影响农药安全监管的因素
2.1监管意识淡薄。对于农药属于危险化学品、农药安全管理制度、农药使用规范及注意事项一概不清楚。认为农药是仓库保管员、技术人员和现场管理人员的事，绿化植物有虫有病时，打打药就行了。只有当自己养的花，种的树有虫有病了，才想到使用农药，错选用药不在乎，“只要毒不死人，就没事”等思想意识，对农药的安全监管没有引起高度重视。
2.2假冒伪劣产品。据调查，目前国内农药市场有几百家农药制造厂，各种产品种类繁多，近年来，经过治理，尽管农药总体质量水平在不断攀升，但仍然质量也参差不齐，在农药市场上打击“假”、“冒”、“伪”、“劣”农药产品，成为我们安全监管一个重要途径。一些农药产品打着“新技术”、“高科技”的旗号，产品具有“价廉物美”优点挤进农药市场，容易让不识真相的人们上当受骗。
3 农药安全监管的预防性对策
农药的安全监督管理受到诸多因素影响，一旦出现监管漏洞，不但威胁着生态环境及人畜安全，还造成绿化工作损失。为此，我们要加强预防措施，使绿化养护工作的顺利完成。在农药安全监管实践中，人作为主体，只有从思想上重视监管工作，重视购置、运输管理，还有在储存和使用方法上更加科学，才能保证农药安全监管工作的有效开展和顺利完成。
3.1增强监管意识。要充分认识农药安全监管工作的重要性。领导重视，做到农药安全监管有机构、有人员、有规章。河口社区绿化公司历年来一直把农药安全监管工作当做重要工作来抓，首先社区各级领导都高度重视，成立了包含绿化技术人员在内的监管农药机构，制定了严格的农药入库与出库管理制度，使用人员使用前要培训等多项制度。今年召开农药安全监管工作会议7次，传达学习了部、省、市及油田关于高毒农药定点经营暨监管的政策文件精神，各级领导在会上作动员讲话，强调加强农药管理、特别是高毒农药监管工作对社会民生、生态环境、经济贸易的重要作用，要求各级农药管理部门明确目标，加强制度和队伍建设，扎实工作，启动农药事件问责制度，完成农药定点经营暨监管工作任务。社区完善出台《河口社区农药管理实施办法》，制定实施了包括鼠药定点投放和高毒农药实名登记的规定，各三级绿化单位相应制定实施了农药管理规定和意见，进一步强化了农药的制度化管理。
3.2打击“假、冒、伪、劣”。政府应当下大力气整治混乱的农药经营市场。为了购置质量合格的农药 河口社区有专职的技术人员负责购药，选择国家定点正规农药制造厂家和经营商购置农药。禁止收购、销售无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件、无产品质量标准和产品质量合格证和检验不合格的农药。对于零散购买农药应到具有农药经营资格的经营点，购药后应索取购药凭证或发票。以上措施保证农药质量合格，既避免经济损失，又避免农药对生态环境的破坏。农药保管人员认真负责做好农药的登记保管和出入库工作，不让农药失效，一旦检查农药失效及时上报处理。
3.3贯彻管理规范。
3.3.1加强农药使用前的规范化培训工作。在使用一种新农药前，先进行园林植保技术指导，让人们认识农药，熟悉农药的使用方法，新的生物环保农药的防治特点，不断提高全员安全防范能力。学习《农药安全管理规范》让员工熟悉常见有害生物形态特征、特点，根据不同种类选用农药和剂型，达到规范化用药的目的。结合工作實际需要，通过走出去学习、请进来求教，定期开展一系列专业技术培训。在定期的园林管养总结会议中，让养护企业骨干了解当前形式下的养护新技术，新趋势，学习农药安全监管规范，切实提高理论认知能力。在全社区农药安全培训会上和农药使用技术培训中宣读讲解《农业部关于禁、限用农药品种公告》，今年完成对绿化养护人员农药培训10场次，直接受训500人次。
3.3.2加强规范化运输、储存、使用农药的监督与考核。针对规范化制定的制度，在实际工作严抓落实，对于违规行为进行严格考核，并在当月奖金兑现。运输农药时发现有渗漏、破裂的，应用规定的材料包装后运输，并及时妥善处理被污染的地面、运输工具和包装材料。农药保存做到“五双”即双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐，保证每一个环节都有监督。根据有害生物特点，开展科学防治，杜绝滥用剧毒农药行为。
3.4 引研推新技术。
3.4.1建立覆盖整个绿地的有害生物监测队伍，引进新的监测和防治设备，定期对园林有害生物发生进行监测，掌握有害生物发生规律，使农药防治更有计划性，达到小投入，大效果的目的，可以有效降低农药使用成本。
3.4.2不断引进生物、物理、农业防治植物病虫害新技术，试验新技术在农田的应用方法，开展示范培训，大面积推广、取代高毒农药，达到控制目标。
3.4.3建设以居民小区为单位的无公害园林绿化示范区。将杀虫灯设施、熏蒸器、防虫网、驱避器、性诱器、粘虫卡等物理灭虫技术设施配套应用于示范区。配备机动、电动施药器械，开展重大病虫应急控制和统防统治。生物农药示范，生物多样性种植诱灭虫害示范，建立灭鼠毒饵站。最佳植保技术规程组配实施，标准化生产，减少农药施用量50%，防病虫效果90%以上。
3.4.4建立监测网络。社区开展农药使用普查，普查面涉及整个用药单位，涵盖136种植物，共30多种农药有效成份，近100个商品农药，调查方法采用日记式记录，通过农药普查和普查结果的系统分析，对社区农药使用情况和问题有一个科学判断，为下一步农药控制工作提供依据。分绿化区域设立农药使用监测点，已建立草坪、绿篱、乔木、灌木等四类136种植物农药使用情况动态监测点7个，全日记式进行调查，每月统计分析，确定目前防治各种植物主要病虫草鼠害使用的农药品种和数量，制定农药控制目标和关键环节，定期发布农药使用动态趋势，监控和指导科学应用农药防治病虫害，逐步形成河口社区农药使用监测网。以上对策的实施为实现可持续农药管理安全奠定了重要基础。
4 结语
今年河口社区以“从严管理年”为契机，充分发挥社区农药安全监管职能，组织协调好农药规范化使用工作，促进了社区园林植物有害生物的防治工作，通过有害生物防治队伍的共同努力，有害生物监测覆盖率100%，测报准确率90%以上；无公害防治率100%。美国白蛾有虫株率全部控制在0.5‰以内，叶片保存率98%以上。蛀干害虫有效防治率达到100%，有虫株率控制在3‰以内，实现了有虫不成灾的目标，取得了良好的防治效果，确保了园林生态安全。农药使用过程中人员无中毒事故发生，无植物药害发生。但是，我们清醒地认识到：农药安全监管工作任重道远，需要不断学习和努力工作，才能科学监管，不负众望，达到保障安全的目标。
参考文献
[1] 国家《农药管理实施办法》（2007年12月8日，农业部2007年第9号令修订）.
[关键词]河口社区、农药、安全监管、预防对策
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）31-0275-01
1 农药安全监管的重要性
农药是重要的农业生产资料，但它同时又是有毒有害物质。科学、合理、安全使用农药不仅关系到农业生产的稳定发展，也关系到广大人民群众的身体健康，关系到人类赖以生存的自然环境。农药的安全监管可以促进农药工业技术进步，保证农业生产的稳定发展，保护生态环境，保障人畜安全。如果对农药缺乏安全监管对环境及人畜都构成危险性，甚至发生人间惨祸，造成无法估量的损失。我们国家农药在生产、运输、经营、存放、使用过程中，每年都会发生人畜中毒死亡事故，人民财产造成损失，破坏了生态环境。河口社区管理着70万平方米的园林植物，每年需要购置、使用农药平均8（化学农药4.5吨，生物农药3.5吨）吨，为确保农药的安全监管，广大干部职工群众做了大量工作。总结外单位因农药监管失误造成的历次事故和未遂事件的一些经验和教训，目前在农药安全监管中存在着一些影响因素，但我们可以采取措施加以预防。
2 影响农药安全监管的因素
2.1监管意识淡薄。对于农药属于危险化学品、农药安全管理制度、农药使用规范及注意事项一概不清楚。认为农药是仓库保管员、技术人员和现场管理人员的事，绿化植物有虫有病时，打打药就行了。只有当自己养的花，种的树有虫有病了，才想到使用农药，错选用药不在乎，“只要毒不死人，就没事”等思想意识，对农药的安全监管没有引起高度重视。
2.2假冒伪劣产品。据调查，目前国内农药市场有几百家农药制造厂，各种产品种类繁多，近年来，经过治理，尽管农药总体质量水平在不断攀升，但仍然质量也参差不齐，在农药市场上打击“假”、“冒”、“伪”、“劣”农药产品，成为我们安全监管一个重要途径。一些农药产品打着“新技术”、“高科技”的旗号，产品具有“价廉物美”优点挤进农药市场，容易让不识真相的人们上当受骗。
3 农药安全监管的预防性对策
农药的安全监督管理受到诸多因素影响，一旦出现监管漏洞，不但威胁着生态环境及人畜安全，还造成绿化工作损失。为此，我们要加强预防措施，使绿化养护工作的顺利完成。在农药安全监管实践中，人作为主体，只有从思想上重视监管工作，重视购置、运输管理，还有在储存和使用方法上更加科学，才能保证农药安全监管工作的有效开展和顺利完成。
3.1增强监管意识。要充分认识农药安全监管工作的重要性。领导重视，做到农药安全监管有机构、有人员、有规章。河口社区绿化公司历年来一直把农药安全监管工作当做重要工作来抓，首先社区各级领导都高度重视，成立了包含绿化技术人员在内的监管农药机构，制定了严格的农药入库与出库管理制度，使用人员使用前要培训等多项制度。今年召开农药安全监管工作会议7次，传达学习了部、省、市及油田关于高毒农药定点经营暨监管的政策文件精神，各级领导在会上作动员讲话，强调加强农药管理、特别是高毒农药监管工作对社会民生、生态环境、经济贸易的重要作用，要求各级农药管理部门明确目标，加强制度和队伍建设，扎实工作，启动农药事件问责制度，完成农药定点经营暨监管工作任务。社区完善出台《河口社区农药管理实施办法》，制定实施了包括鼠药定点投放和高毒农药实名登记的规定，各三级绿化单位相应制定实施了农药管理规定和意见，进一步强化了农药的制度化管理。
3.2打击“假、冒、伪、劣”。政府应当下大力气整治混乱的农药经营市场。为了购置质量合格的农药 河口社区有专职的技术人员负责购药，选择国家定点正规农药制造厂家和经营商购置农药。禁止收购、销售无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件、无产品质量标准和产品质量合格证和检验不合格的农药。对于零散购买农药应到具有农药经营资格的经营点，购药后应索取购药凭证或发票。以上措施保证农药质量合格，既避免经济损失，又避免农药对生态环境的破坏。农药保管人员认真负责做好农药的登记保管和出入库工作，不让农药失效，一旦检查农药失效及时上报处理。
3.3贯彻管理规范。
3.3.1加强农药使用前的规范化培训工作。在使用一种新农药前，先进行园林植保技术指导，让人们认识农药，熟悉农药的使用方法，新的生物环保农药的防治特点，不断提高全员安全防范能力。学习《农药安全管理规范》让员工熟悉常见有害生物形态特征、特点，根据不同种类选用农药和剂型，达到规范化用药的目的。结合工作實际需要，通过走出去学习、请进来求教，定期开展一系列专业技术培训。在定期的园林管养总结会议中，让养护企业骨干了解当前形式下的养护新技术，新趋势，学习农药安全监管规范，切实提高理论认知能力。在全社区农药安全培训会上和农药使用技术培训中宣读讲解《农业部关于禁、限用农药品种公告》，今年完成对绿化养护人员农药培训10场次，直接受训500人次。
3.3.2加强规范化运输、储存、使用农药的监督与考核。针对规范化制定的制度，在实际工作严抓落实，对于违规行为进行严格考核，并在当月奖金兑现。运输农药时发现有渗漏、破裂的，应用规定的材料包装后运输，并及时妥善处理被污染的地面、运输工具和包装材料。农药保存做到“五双”即双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐，保证每一个环节都有监督。根据有害生物特点，开展科学防治，杜绝滥用剧毒农药行为。
3.4 引研推新技术。
3.4.1建立覆盖整个绿地的有害生物监测队伍，引进新的监测和防治设备，定期对园林有害生物发生进行监测，掌握有害生物发生规律，使农药防治更有计划性，达到小投入，大效果的目的，可以有效降低农药使用成本。
3.4.2不断引进生物、物理、农业防治植物病虫害新技术，试验新技术在农田的应用方法，开展示范培训，大面积推广、取代高毒农药，达到控制目标。
3.4.3建设以居民小区为单位的无公害园林绿化示范区。将杀虫灯设施、熏蒸器、防虫网、驱避器、性诱器、粘虫卡等物理灭虫技术设施配套应用于示范区。配备机动、电动施药器械，开展重大病虫应急控制和统防统治。生物农药示范，生物多样性种植诱灭虫害示范，建立灭鼠毒饵站。最佳植保技术规程组配实施，标准化生产，减少农药施用量50%，防病虫效果90%以上。
3.4.4建立监测网络。社区开展农药使用普查，普查面涉及整个用药单位，涵盖136种植物，共30多种农药有效成份，近100个商品农药，调查方法采用日记式记录，通过农药普查和普查结果的系统分析，对社区农药使用情况和问题有一个科学判断，为下一步农药控制工作提供依据。分绿化区域设立农药使用监测点，已建立草坪、绿篱、乔木、灌木等四类136种植物农药使用情况动态监测点7个，全日记式进行调查，每月统计分析，确定目前防治各种植物主要病虫草鼠害使用的农药品种和数量，制定农药控制目标和关键环节，定期发布农药使用动态趋势，监控和指导科学应用农药防治病虫害，逐步形成河口社区农药使用监测网。以上对策的实施为实现可持续农药管理安全奠定了重要基础。
4 结语
今年河口社区以“从严管理年”为契机，充分发挥社区农药安全监管职能，组织协调好农药规范化使用工作，促进了社区园林植物有害生物的防治工作，通过有害生物防治队伍的共同努力，有害生物监测覆盖率100%，测报准确率90%以上；无公害防治率100%。美国白蛾有虫株率全部控制在0.5‰以内，叶片保存率98%以上。蛀干害虫有效防治率达到100%，有虫株率控制在3‰以内，实现了有虫不成灾的目标，取得了良好的防治效果，确保了园林生态安全。农药使用过程中人员无中毒事故发生，无植物药害发生。但是，我们清醒地认识到：农药安全监管工作任重道远，需要不断学习和努力工作，才能科学监管，不负众望，达到保障安全的目标。
参考文献
[1] 国家《农药管理实施办法》（2007年12月8日，农业部2007年第9号令修订）.