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早在20世纪60年代,各国就掀起了声势浩大的旨在保护生态环境、防止生态恶化的"绿色革命"运动。各国政府也采取了相应的措施,如运用市场机制,将生态环境私有化或通过强权的政府来解决雾霾。但"市场失灵"和"政府失灵"成为最终归宿。对雾霾的治理仅仅依靠政府的强力,或通过市场的力量都是无法彻底解决的,引进其他社会组织参与雾霾的治理,形成多元治理的模式,应对城市雾霾带来的挑战。