“底”在哪里?如何“兜”?r——全面建成小康社会背景下社会救助兜底保障研究

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在全面建成小康社会的背景下,为试图清楚回答社会救助要兜住的“底”,以及如何兜住底等问题,将社会救助制度置于中国特色社会主义实践进程、国家治理体系发展、复杂的治理情境,以及国家治理体系回应与契合经济社会发展规律的历史因应中,对中国改革开放以来的社会救助兜底保障实践进行学理阐释和理论凝练,系统阐释社会救助兜底保障中的“底”的形塑与定位分析框架,探索社会救助如何“兜住底”的制度结构、内在机理与运行逻辑.在复杂的国家与社会治理情境中,社会救助保障“底线”的制定需要跳出同时期其他国家制度实践及其形成的思想潮流的禁锢,对社会救助制度做出符合中国国家发展需要的前瞻性制度设计的伏笔,增强社会救助制度与国家治理体系发展的适恰性,减少制度转型成本.
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