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在中共十七届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出要"全面提高信息化水平",并指明两化融合、软件产业、电子商务、信息系统建设、三网融合、物联网、电子政务、信息安全等八个方面将是信息化建设的重点内容。作者认为全面提高信息化水平是"十一五"经济社会发展的主要经验结晶之一;是加快转变经济发展方式、推动科学发展的必由之路;是顺应世界新技术革命、主动参与国际经济合作和竞争的战略举措;是加快实施信息化战略,促进信息化科学、健康发展的内在要求。