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加快三峡库区这一中国的特殊区域的经济社会发展具有十分重大的现实意义和深远的历史影响。加速的城市化进程，是开发性移民的大背景，因此三峡库区的大部分农村人口将向城市转移。而三峡库区没有具有现代功能的中心城市。产业发展就没有依托，投资环境也就很难得到改善，但城市化和工业化是相辅相成的，加快城市化进程需要产业发展支撑。三峡库区生态环境脆弱，大量发展工业可能使生态环境恶化，不发展工业又将出现产业空虚化的困境。破解这一难题的思路，在于实行“两通起飞”的新战略，在于正确理解并实施新型工业化，重点建设三峡生态经济开发特区