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《世界银行 PPP 项目合同指南(2019)》中对“PPP 项目再融资”作出了进一步定义,指借款人在形成债务后变更或替换原有的债务条款,对现存债务重新进行融资。根据国家发改委、中国证监会联合发布的《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本(项目)资产证券化相关工作的通知》发改投资[2016]2698号,“资产证券化对盘活 PPP 项目存量资产、加快社会投资者的资金回收、吸引更多社会资本参与 PPP 项目建设具有重要意义。”且明确提出要求项目“已建成并正常运营 2 年以上,已建立合理的投资回报机制,并已产生持