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党的十六大以来．党中央高度重视文化建设．作出了推进文化体制改革，大力发展文化产业的一系列重大决策部署．出版产业作为文化产业的一分子，转企改制、面向市场、繁荣发展成为出版业改革的主旋律。改革是对旧有平衡的一种颠覆．伴随着人员、结构、运行方式的调整．直接或间接导致利益的重新划分，而趋利避害是人的习惯思维，因而做好人的思想工作．更新观念，统一认识，是改革能否顺利进行的先决条件。