地方政府遭遇产业困扰

来源 :人民论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:blueskygx
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  
  有些地方在发展文化产业时,由于缺乏对文化产业了解,对文化产业运行规律知之甚少,错误地运用了文化的产业特性,引发了一些不可忽视的问题:
  
  文化作秀
  
  文化大发展是文化产业性内在要求,但是,在一些地方,文化的产业性被运用政治领域,把其逐利功能发挥到极致。据媒体报道,山东省某地正在新建“中华文化标志城”。因工程庞大,建议以国家名义设立“建设基金”,纳入国家预算。
  巨大的经济和政治利益将地方政府变成各种“工程战”、“祖先争夺战”主角,其实,这种竞相攀比之风,并非文化产业性的内在表现,而是地方政府打着“传承文明”、“发展文化”等金字招牌,一味追求在政治上立竿见影的心理在作怪。这种不体恤民情、动辄投资几千万元甚至几亿元制造文化泡沫的惯性,将使刚有复兴之势的文化窒息于追求“全国第一、国际领先”文化秀之中。
  
  喧宾夺主
  
  文化产业因其本身具有天然的产业性与精神性不同于其他产业,一方面它具有和其他产业一样的经济性质、市场运作方式、产业管理规范及追求经济效益等一系列特征,另一方面是指把人类的思想、观念和认识等作为产品内容,通过满足人们的精神需求,创造出人类共同的价值理念,反映在文化发展的实践中,直接体现出文化事业和文化产业协调发展,把该属于产业的文化交给市场,把本应属于政府职能范围内的、向全体人民提供公共文化社会设施和文化服务发扬光大。
  但是,有些地方却反其道而行之,利用对现有文化产业资源的垄断地位,直接经营本应该属于市场的公共性“文化产业”,并充分享用因垄断而带来的产业利润,另一方面把本应该属于自己职能范围内的公共文化推向市场,使本已破败不堪的公共文化设施和残缺不全的服务雪上加霜。
  
  错位误导
  
  地方政府在引导文化产业发展时,经常提出一些令人不可思议的口号,还出台了一系列招商引资开发文化资源的政策,例如,实现资源大市向文化产业大市跨越,建设“文化强县”,等等。在急功近利口号的引领下,大量的文化资源被贱卖、大量的文化遗产被破坏,在文化建设高潮之下,文化资源并没有在政府的主导下嬗变为产业,而具有讽刺意义的是中国大量的非物质文化遗产被美国、日本、南韩等国的艺术家、企业家创意出广为流传的、被中国观众迷恋的高品位、高附加值文化作品和文化产业。像韩国这样的文化资源小国,通过创意和市场开发,不仅力挽亚洲金融给南韩带来的损失,反而成为亿万中国文化消费者的“产品供应商”。由此可知,文化资源的转化并非像传统物质生产企业,按消费对象、消费数量、消费质量的要求,完全可以按定单进行生产,而是要通过文化创意培育消费者引领文化市场形成产业的过程。
  
   “官本位”管理
  
  中央提出文化大发展大繁荣内含着国家文化管理意志和管理政策的制度性重大转型,政府对文化事业的管理方式由过去的微观管理变为宏观管理,从办文化向管文化转变,从以管理直属单位为主向管理全社会文化转变,从以行政手段管理为主向以经济和法律手段管理为主转变。要实现这些目标就必须从保证公民的文化权利做起,根本上转变政府的文化管理职能,制定公共文化支持和扶持政策,改革文化投融资体制,激活文化主体和市场投资主体,繁荣文化市场。然而,地方政府从意识形态管理需要出发,依然沿用行政的手段对文化产业进行资源配置和安排,具有明显的行政管理色彩。例如,在进行文化产业结构调整时,忽视文化产业发展的战略性,没有克服对原有体制的路径依赖的战略性,依然沿用由行政条块分割的管理模式,对于国有同类文化机构的合并也是进行了简单的行政性合并,使行业壁垒、部门利益和文化垄断企业堵了民间文化产业的发展通道。(作者单位:河南省委宣传部文化改革办公室)
其他文献
笔者诊治4例羊水栓塞,经正确治疗后,均痊愈出院,现报道如下.
2009年可能是近年来经济最为困难的一年。在4万亿元投资的拉动作用下,2009年我国GDP增速有望接近8%,也可能比8%稍低。并且这种8%左右的增长可能持续两三年甚至更长时间.使得此轮经
编者引言 民主政治是社会主义的一面旗帜。我国的民主政治建设通过党内民主带动人民民主.推动二者的互动,取得了一定的成就。但中国市场经济的发展增强了人们的主体意识和自由
【摘要】转变经济发展方式,是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针,也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。实现中小企业可持续发展,关键要在转变经济发展方式、完善企业管理方面取得重大新进展。  【关键词】中小企业 转变发展方式 可持续发展     在2010年的两会期间,温总理在报告中指出:“转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。”加快经济增
<正> 自1988年6月以来,《光明日报》、《瞭望》等报刊,相继发了第一次全国性学术榜.这批学术榜,是中国管理科学研究院科学学所和中国科技情报所,从发表在国际权威杂志的论文
现就我院123例多脏器创伤患者在急救手术中的液体治疗作一讨论.
1992年以来在邓小平同志南方讲话和党的十四大精神指导下,大竹县科协牢固树立科学技术是第一生产力的思想,大胆解放思想,积极转变职能,充分发挥科协优势,发动和组织技术人员
在科技开发中正确处理好学会工作的社会效益与经济效益的关系必须在以下三个方面统一认识:一是要突破学术团体只搞学术研究,不宜摘开发经营,办实体的观念。“科学技术是第一
编者引言 尽管电影《2012》是一部虚构的世界末日的寓言,但经济发展与环境保护的博弈则是一个永恒的主题。改革开放以来,我国的经济发展取得了举世瞩目的成就,但为此也付出了环
我院从 1995年 8月引进北京宏波自动化控制设备厂生产的 HD- 89- RA型推拿按摩运经仪 , 治疗泌尿系结石 482例 , 收到显著效果 , 现报道如下 :