电信网络诈骗帮助行为行刑责任体系之衔接——兼评《反电信网络诈骗法(草案)》第37条

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《反电信网络诈骗法(草案)》立足于源头治理、综合治理,建构起电信网络诈骗帮助行为的行刑责任体系。其基础在于功能主义刑法理念的科学落实、协同治理格局的共建共治共享和网络犯罪模式的运作现实。该法确立了反电信网络诈骗的法律主体、行为义务和法律责任三大核心范畴,对不同主体的义务类型及行刑责任设置了差异化衔接之路径。针对行业主体作为义务的违反,应遵循行政责任—刑事责任的认定逻辑,以行政责任作为责任承担的基础和主体,以中立帮助行为理论限制刑罚权的发动。针对非行业主体不作为义务的违反,应遵循刑事责任—行政责任的认定逻辑,发挥行政责任的限制解释功能,优化其出罪机制。行刑责任体系之衔接,有利于充分发挥犯罪预防效能,有效遏制电信网络诈骗犯罪。
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