【摘 要】
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建立独立于企事业之外的社会保障体系，已经明确列为本届政府必须完成的三项重点工作之首。在这项重大社会工程建设中，按照国务院职能划分，民政部门不仅承担了除社会保险之外的所
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建立独立于企事业之外的社会保障体系，已经明确列为本届政府必须完成的三项重点工作之首。在这项重大社会工程建设中，按照国务院职能划分，民政部门不仅承担了除社会保险之外的所有社会保障工作，涵盖社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等各个方面，而且由街道、居委会和社区组织承担了整个社会保障的基层管理服务职责。民政部门在建立独立于企事业之外的社会保障体系中责无旁贷，任务繁重。一、什么是独立于企事业之外的社会保障体系顾名思义，社会保障本来就应该是独立于企事业单位之外的保障，否则的话，就是单位保障。之所以产生这个概念，
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