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摘 要:通过污染源普查掌握污染源的现实状况,有利于提高克拉玛依市环境监管和执法水平;有利于克拉玛依市加强和改善宏观调控,促进克拉玛依市经济发展与人口、资源、环境相协调。
关键词:污染源普查 社会发展 影响
中图分类号:F592 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(c)-0148-01
1 污染源普查与克拉玛依市社会发展的关系
污染源普查,是重大的国情调查,是全面掌握工业、生活、农业各类环境状况的重要手段。近年来,克拉玛依市经济持续快速发展,结构调整步伐加快,企业数量快速增加而且变动频繁,资源能源消耗量大幅上升,新的工业污染源不断增多,农业面源和生活源污染日益凸现,现有的环境统计调查已经难以满足形势的需要。在这种形势下开展了全面的污染源普查,弥补多年来环境统计的缺陷,把克拉玛依市污染源的最新情况摸清楚,为提高克拉玛依市环境监督执法的针对性和有效性、加强污染源综合管理、减少污染物排放,打下坚实的基础。开展污染源普查,是优化新时期环保工作、建设环境友好型社会的重要基础。同时,通过开展污染源普查,可以提高全民环境保护意识及参与、监督环境保护的积极性。
克拉玛依市始终高度重视生态建设和环境保护工作,用抓工业的理念狠抓生态环境建设,创造了荒漠戈壁上城市生态环境建设的奇迹。克拉玛依市先后被评为国家环境保护模范城市、国家卫生城市和中国优秀旅游城市,并获得了国家人居环境范例奖。在生态建设与环境保护工作取得上述成就的同时,也发现随着采油规模和炼油规模的扩大,随着城市建成区面积的不断扩大以及城市人口的不断增长,未来全市经济的进一步增长必将加大生态环境压力,未来克拉玛依市既面临着多重历史性机遇,又受到先天脆弱的生态环境本底、相对单一的经济结构等因素的强型制约。因此,保护和建设好克拉玛依的生态环境,将全市环境污染降低到最低限度,确保全市生态环境质量进一步改善,油气等自然资源得到有效保护和合理开发利用,与克拉玛依市社会的整体发展关系密切。
2 污染源普查增强克拉玛依市可持续发展能力
可持续发展的重要基础在于有良好的环境做支撑,同时,良好的环境又是实现社会发展目标所需的重要内容,环境保护势在必行,做好环境保护,对于保护健康、维护生态平衡都起着重要的作用,并且也具有重要的经济意义。为人类福祉和经济活动提供资源和服务的是生态系统。因此利用综合的、可持续的方式来管理最重要的自然资源基础,且对人类经济和社会可持续发展起着重要的作用,环保目标的实现关系到经济、社会发展各项目标的实现。
克拉玛依市坚持在发展中解决环境问题,在实践中积极探索环境与经济协调发展的可行途径,在经济快速增长的情况下,家具的污染被初步遏制了,使环境质量得到稳定,污染物的排放总量得到了有效地控制,空气质量渐渐好转。从而克拉玛依市树立了以人为本,全面协调可持续的科学发展观,转变粗放型经济增长方式,采取与环境友好的生活、生产等方式,努力建设环境友好型社会。
而通过污染源普查,对克拉玛依市各类污染源、污染物都有了一个更好的认识,掌握到了更加科学、更加全面的污染源情况;通过对污染源普查相关数据、资料进行汇总分析,基本摸清了各类污染源数量及各区域、行业的分布情况,各类污染物的产生和排放的区域、去向及行业分布情况,工业企业环境管理和污染防治现状,产业结构、工业布局、能耗水平等现状。为环境管理部门、政府决策部门提供了详细的依据;再通过这些掌握到的具体情况,健全环境统计、监测、评价体系。从而,可以有力的增强城市的发展能力,提高克拉玛依市的可持续发展力。
3 污染源普查加快克拉玛依市社会发展
3.1 通过污染源普查,寻找更加有效的可持续发展道路
污染源普查的数据和结论可指引产业结构的调整,颁布有利于环境保护的产业政策,依法淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的生产工艺、设备和企业,促进了产业优化升级。使工业废水、二氧化硫、化学需氧量、烟尘、粉尘排放量得到有效的治理。严格控制新污染和生态破坏,对新(扩、改)建项目和重要规划实行环境影响评价,努力做到增产不增污、增产减污。初步建立政府引导、企业治理、社会参与、市场化运营的污染防治机制,大幅度增加污染治理投入。进而通过在全国范围内评比环境保护模范城市、生态示范区、生态工业园、环境优美乡镇、环境友好企业、绿色社区、绿色学校等先进单位,开创环境、经济和社会“多赢”的局面。
3.2 通过污染源普查,积极加快克拉玛依市社会发展
(1)全面树立和落实科学发展观,建立健全环境友好的决策和制度体系。坚持以人为本,从维护群众的环境权益,改善环境质量出发,统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展,制定有关法律法规和发展战略、规划,促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
(2)大力发展循环经济,走新型工业化道路。发展循环经济,就是走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,加快转变不可持续的生产和消费方式。建设以节水、节地、节能、节材、节约等资源,来实现以保护环境为主要内容的资源节约型和环境友好型社会;以提高资源利用效率、保护环境为核心,努力实现产业生态化;积极推行清洁生产,以生态化改造工业园区和经济技术开发区,大力发展生态农业。
(3)解决明显的环境安全、环境问题和维护社会稳定。第一,对饮用水源运用严格的措施,对水源的重点污染流域要加大防治和治理的力度,争取得到实质的效果。第二,在城市快速发展过程中,积极调整城市规划布局,优化城市道路,保证对城市环保基础设施的建设,不断加强污水、垃圾处理能力,从对城市的天然林草、河湖流域、滩涂湿地等自然遗产给予积极的保护。第三,要加大对工业企业大气污染治理要加大力度,积极发展新能源并不断提高能源的利用率,有效减轻酸雨污染和粉尘污染。第四,要尊重自然规律,加强生态保护,搞好生态功能保护区和自然保护区的建设与管理,加强矿产资源和旅游开发的环境监管,防止再次的破坏。
参考文献
[1] 克拉玛依市第一次全国污染源普查技术报告[R].
[2] 朱国锋.论污染源普查与可持续发展[J].环境科学与管理,2010.
[3] 林俊,颜海波.关于第一次全国污染源普查工作的实践与思考[J].境科学与管理,2010.
[4] 黄鹤飞.浅谈污染源普查数据信息化的建立与应用[J].江西化工,2009.
关键词:污染源普查 社会发展 影响
中图分类号:F592 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(c)-0148-01
1 污染源普查与克拉玛依市社会发展的关系
污染源普查,是重大的国情调查,是全面掌握工业、生活、农业各类环境状况的重要手段。近年来,克拉玛依市经济持续快速发展,结构调整步伐加快,企业数量快速增加而且变动频繁,资源能源消耗量大幅上升,新的工业污染源不断增多,农业面源和生活源污染日益凸现,现有的环境统计调查已经难以满足形势的需要。在这种形势下开展了全面的污染源普查,弥补多年来环境统计的缺陷,把克拉玛依市污染源的最新情况摸清楚,为提高克拉玛依市环境监督执法的针对性和有效性、加强污染源综合管理、减少污染物排放,打下坚实的基础。开展污染源普查,是优化新时期环保工作、建设环境友好型社会的重要基础。同时,通过开展污染源普查,可以提高全民环境保护意识及参与、监督环境保护的积极性。
克拉玛依市始终高度重视生态建设和环境保护工作,用抓工业的理念狠抓生态环境建设,创造了荒漠戈壁上城市生态环境建设的奇迹。克拉玛依市先后被评为国家环境保护模范城市、国家卫生城市和中国优秀旅游城市,并获得了国家人居环境范例奖。在生态建设与环境保护工作取得上述成就的同时,也发现随着采油规模和炼油规模的扩大,随着城市建成区面积的不断扩大以及城市人口的不断增长,未来全市经济的进一步增长必将加大生态环境压力,未来克拉玛依市既面临着多重历史性机遇,又受到先天脆弱的生态环境本底、相对单一的经济结构等因素的强型制约。因此,保护和建设好克拉玛依的生态环境,将全市环境污染降低到最低限度,确保全市生态环境质量进一步改善,油气等自然资源得到有效保护和合理开发利用,与克拉玛依市社会的整体发展关系密切。
2 污染源普查增强克拉玛依市可持续发展能力
可持续发展的重要基础在于有良好的环境做支撑,同时,良好的环境又是实现社会发展目标所需的重要内容,环境保护势在必行,做好环境保护,对于保护健康、维护生态平衡都起着重要的作用,并且也具有重要的经济意义。为人类福祉和经济活动提供资源和服务的是生态系统。因此利用综合的、可持续的方式来管理最重要的自然资源基础,且对人类经济和社会可持续发展起着重要的作用,环保目标的实现关系到经济、社会发展各项目标的实现。
克拉玛依市坚持在发展中解决环境问题,在实践中积极探索环境与经济协调发展的可行途径,在经济快速增长的情况下,家具的污染被初步遏制了,使环境质量得到稳定,污染物的排放总量得到了有效地控制,空气质量渐渐好转。从而克拉玛依市树立了以人为本,全面协调可持续的科学发展观,转变粗放型经济增长方式,采取与环境友好的生活、生产等方式,努力建设环境友好型社会。
而通过污染源普查,对克拉玛依市各类污染源、污染物都有了一个更好的认识,掌握到了更加科学、更加全面的污染源情况;通过对污染源普查相关数据、资料进行汇总分析,基本摸清了各类污染源数量及各区域、行业的分布情况,各类污染物的产生和排放的区域、去向及行业分布情况,工业企业环境管理和污染防治现状,产业结构、工业布局、能耗水平等现状。为环境管理部门、政府决策部门提供了详细的依据;再通过这些掌握到的具体情况,健全环境统计、监测、评价体系。从而,可以有力的增强城市的发展能力,提高克拉玛依市的可持续发展力。
3 污染源普查加快克拉玛依市社会发展
3.1 通过污染源普查,寻找更加有效的可持续发展道路
污染源普查的数据和结论可指引产业结构的调整,颁布有利于环境保护的产业政策,依法淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的生产工艺、设备和企业,促进了产业优化升级。使工业废水、二氧化硫、化学需氧量、烟尘、粉尘排放量得到有效的治理。严格控制新污染和生态破坏,对新(扩、改)建项目和重要规划实行环境影响评价,努力做到增产不增污、增产减污。初步建立政府引导、企业治理、社会参与、市场化运营的污染防治机制,大幅度增加污染治理投入。进而通过在全国范围内评比环境保护模范城市、生态示范区、生态工业园、环境优美乡镇、环境友好企业、绿色社区、绿色学校等先进单位,开创环境、经济和社会“多赢”的局面。
3.2 通过污染源普查,积极加快克拉玛依市社会发展
(1)全面树立和落实科学发展观,建立健全环境友好的决策和制度体系。坚持以人为本,从维护群众的环境权益,改善环境质量出发,统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展,制定有关法律法规和发展战略、规划,促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
(2)大力发展循环经济,走新型工业化道路。发展循环经济,就是走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,加快转变不可持续的生产和消费方式。建设以节水、节地、节能、节材、节约等资源,来实现以保护环境为主要内容的资源节约型和环境友好型社会;以提高资源利用效率、保护环境为核心,努力实现产业生态化;积极推行清洁生产,以生态化改造工业园区和经济技术开发区,大力发展生态农业。
(3)解决明显的环境安全、环境问题和维护社会稳定。第一,对饮用水源运用严格的措施,对水源的重点污染流域要加大防治和治理的力度,争取得到实质的效果。第二,在城市快速发展过程中,积极调整城市规划布局,优化城市道路,保证对城市环保基础设施的建设,不断加强污水、垃圾处理能力,从对城市的天然林草、河湖流域、滩涂湿地等自然遗产给予积极的保护。第三,要加大对工业企业大气污染治理要加大力度,积极发展新能源并不断提高能源的利用率,有效减轻酸雨污染和粉尘污染。第四,要尊重自然规律,加强生态保护,搞好生态功能保护区和自然保护区的建设与管理,加强矿产资源和旅游开发的环境监管,防止再次的破坏。
参考文献
[1] 克拉玛依市第一次全国污染源普查技术报告[R].
[2] 朱国锋.论污染源普查与可持续发展[J].环境科学与管理,2010.
[3] 林俊,颜海波.关于第一次全国污染源普查工作的实践与思考[J].境科学与管理,2010.
[4] 黄鹤飞.浅谈污染源普查数据信息化的建立与应用[J].江西化工,2009.