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邹育根在《中国行政管理》撰文认为,目前,我国正处于社会转型新的阶段,既是“黄金发展时期”,又是“矛盾凸显时期”,随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展,社会经济结构发生剧烈变化,社会利益不断分化,社会矛盾不断增加。社会背景的这些突出特点对我国地方政府信任关系造成了新的冲击,具体表现在以下几个方面:1.社会信任水平整体下降,客观上使政府信任关系面临巨大冲击。