地下管线是保障城市运行的重要基础设施和"生命线"。李克强总理指出,"我们的城市亮丽光鲜,但地下基础设施仍是短板,‘面子’是城市的风貌,而‘里子’则是城市的良心,只有筑牢‘里子’,才能撑起‘面子’。"2014年6月3日,国务院办公厅印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号),要求"适应中国特色新型城镇化需要,把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能的重要内容,统筹地下管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程,综合运用各项政策措施,提高创新能力,全面加强城市地下管线建设管理"。近年来,国内一些城市相继发生地下管线安全事故,加强地下管线管理已成为全社会的共识,北京作为首善之区在地下管线管理方面进行探索并取得一定成效。特刊此文,与广大城市管理者共同交流学习。