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党的十六大提出,支持东北地区老工业基地加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业,这是继以深圳为中心的沿海开放,以上海为中心长江三角洲的大开发和西部大开发后的又一战略性决策,是全面建设小康社会的基础和保证.本文在分析振兴东北老工业基地的难点、优势、方向及振兴思路的基础上,提出相应的政策和措施.