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日前中国人力资源与社会保障部再次提出，将考虑适时推行弹性退休制度，延迟退休年龄，以解决目前养老金亏空的问题。消息一出，就在国内引起各方热议。其实，延迟退休年龄并不是中国独有的命题。在一些发达国家，由于福利水平高，政府财政负担重，延迟退休年龄早就成了一届届政府手中的烫手山芋。
美国人为增收延迟退休
美国并沒有硬性的退休年龄，退休制度根据个人选择具有一定弹性。在一定范围内，人们可以选择早退休或者晚些退休。区别是，在不同的年龄退休，个人能够获取的退休收入有差异。目前，由于经济形势不好，为了获得更多的退休金满足生活需要，美国人有推迟退休年龄的趋势。
美国国际集团总裁罗伯特?本默切近日建议将美国人的退休年龄推迟到65岁以后，引发美国舆论的热议。在不景气的经济形势下，已经推行多年弹性退休制度的美国正酝酿进一步推迟人们的退休年龄。本默切在接受媒体采访时指出，世界各国政府必须接受这样一个事实：随着预期寿命增加，人们需要工作更多年。“退休年龄将需要推迟到七八十岁，这样能减轻养老金和医疗卫生服务的负担，让老年人工作更长时间，同时减轻年轻人的负担。”
本默切的言论一石激起千层浪，再次引发美国有关退休年龄的大讨论。一些人讽刺道，如果真的如本默切所言，虽然人类的寿命越来越长了，但生活却越来越糟了，因为他们根本不可能退休享福了。不过，尽管社会上围绕推迟法定退休年龄的争论不绝于耳，但大多数美国人愿意推迟退休。相关统计显示，大约在10年前，在达到法定退休年龄的美国人群中，大约只有一半的人群会选择按时退休，开始申领社会保障福利。
大多数人选择推迟退休，一方面是因为他们的身体状况还好，不习惯过早地从工作中清闲下来；另一方面也是想多工作几年，以充盈自己的储蓄账户，好让自己能过一个更幸福美满的晚年。但美国长期的经济衰退已经迫使许多失去工作的老年人提前开始申领社会保障福利。根据美国社会保障局首席精算师史蒂夫?戈斯的分析数据，从2009年到2010年，超过20万人提前首次申请社会保障福利，比该机构在经济衰退前的预测要多得多。戈斯认为，这一趋势会在2011年和2012年继续发展，而且难以量化。而造成这一现象的最主要原因是失业。
调查报告显示，当前美国65岁以上人群的失业率是6.2%，而随着年龄的增长这一比率越来越低。另一方面，24岁以下年轻人的失业状况则比较严重，在他们34岁以后，失业率便会骤然降低。报告指出，由于美国长期处于经济低迷状态，这意味着，如果推迟退休年龄的话，那些现在20多岁的年轻人在10年后会发现，那些本该退休的老年工作者已经占据了他们本该拥有的大量工作岗位。因为老年人显然比年轻人更具优势：他们有更丰富的工作经验，有更多的职业培训经历，而且更喜欢长期待在一个地方稳定地工作生活，这些恰恰都是雇主所需要的。
法国总统被拉下马了
法国的退休年龄和养老金制度相当复杂。法国以前的法定退休年龄为60岁，男女一样，但工作不满 160个季度(即40年)的可以干到65岁再退休。由于规定公务员和一些特别部门，如铁路、航空、电力等部门的职员可以在60岁甚至更早退休而照拿退休金，因此法国人实际退休的年龄不到60岁，这在发达国家中属于相当早的。
法国关于退休制度改革的争论由来已久。法国高福利社会保障体系是经过战后60多年的反复修改而建立起来的。迄今，大部分法国公民均可在退休后领取退休金，金额相当于其退休前工资的80%。目前，普通劳动者的法定退休年龄在60岁至65岁之间，个别在退休年龄前失业且无力找到新工作的人可最早于58岁退休。前总统弗朗索瓦?密特朗当政期间，法国政府于1983年将法定退休年龄从65岁降至60岁。
但自上世纪90年代以来，随着人口老龄化和经济全球化，法国社会保障体系越来越难以为继。1945年法国建立社会保障体系时，人口平均寿命为65岁。而今天，人口平均寿命已超过78岁，法国战后婴儿潮一代已全面到达退休年限，国家退休金支出不足以支撑他们的退休费用。
全球金融危机和欧洲债务危机使得法国政府财政状况更加难以支持如此庞大的沉重负担。迫于财政压力，法国政府着手改革，修改退休年龄成了思路之一。2008年11月4日，法国国民议会通过法案，将必须退休的年龄从65岁推迟到70岁。当时就让教育、医疗、交通等一些曾享受特殊待遇的工作人员群体感到不满。2010年，法国为解决退休金制度不堪重负问题，在众多反对声中通过了退休制度改革，将法定退休年龄延迟两年，从60岁提高到62岁。
2010年，当时执政的萨科齐不顾反对强力推行改革，将退休年龄从60岁延迟到62岁，领足额退休金年龄从65岁延迟到67岁。改革意在削减不堪重负的财政赤字，提高法国企业的竞争力。但改革受到了法国各大工会和反对党强烈不满，并导致了法国近年来规模最大的示威，1/4的法国公务员举行罢工。
虽然最终改革方案在2010年10月通过，但也给萨科齐2012年竞选连任失利埋下了伏笔。坚持将退休年龄推迟两年的萨科齐，成了法国20年来首位连任失败的总统。当时的主要反对党——社会党认为，这一改革“非常不公正”，它侵犯了参加工作时间早、工作强度大的工人阶层的利益。在2012年总统选举中，奥朗德承诺对备受争议的2010年退休制度改革进行调整。新法令受到工会组织的欢迎，并希望政府进一步改革，全部回归60岁退休；而右派和雇主协会组织则对这一政策表示担忧，称此举将给已经丧失竞争力的法国企业带来更多负担。
那些忧伤的日本青年
目前，日本人依然还是60岁就能退休，一退休马上就能领取养老金。为应对不断加剧的老龄化和少子化以及随之而来的劳动力严重不足的问题，同时也为了减轻日益增大的养老福利开支带来的压力，2006年4月1日，日本《高龄者雇用安定法》有关确保老年人稳定雇用的措施开始施行。新法规定了雇主有义务在“推迟退休年龄”、“返聘退休员工”和“废除现行退休年龄”三项中任选一项来确保退休人员的再就业。这样，有工作意愿与能力的人员60岁退休后被续聘便有了法律依据。
虽然有了《高龄者雇用安定法》，但目前企业还可以根据自己设定的“标准”来甄选60岁退休后希望再就业的员工。近年来，日本政府一直计划废除企业的上述“标准”，即让所有希望能继续工作的60岁便退休的员工都能工作到65岁，或者干脆将退休年龄推迟到65岁。为此，日本政府一直在积极推动相关的立法工作。除了上述的《高龄者雇用安定法》外，在2010年的新成长战略中，日本政府也提到：“对所有希望65岁退休的员工，在2013年之前，政府将采取措施保证他们能一直工作到65岁。”
也就是说，从2013年开始，只要有继续工作的意愿，不管是企业职工还是政府公务员，都可以工作到65岁。尽管有不少不同意见和反对声音，日本政府在推迟退休年龄问题上立场是很坚定的，其中养老金问题是一个重要因素。去年日本总计52万亿日元的养老金中的40%由国家支付，其中大部分是日本政府通过发行国债筹集而来的。可以说，总债务水平占国内生产总值（GDP）比重超200％的日本财政已不堪养老福利之重负，推迟退休年龄可以缓解压力。厚生劳动省多次表示，日本人的平均寿命不断延长，下一代负担日益加重，必须提早策划，延后退休及提取养老金。
总的来看，在日本社会的各行各业，过了60岁仍然在工作的人很多。65岁退休的政策受到老年人的普遍欢迎，但也遭到不少企业和年轻人的反对。不少企业强调，为了应对国际竞争，雇佣成本必须降下来。如果让自愿65岁退休的员工都工作到65岁，2017年，高龄劳动者将比现在增加33万人，会对企业雇用新毕业生造成压力。
多年的经济不景气，企业利润下滑裁员不断，日本年轻人的就业形势可谓日益严峻。毕业生及年轻人就业难带来一系列的社会问题。6月8日日本政府在内阁会议刚刚确定了2012年版的《自杀对策白皮书》，白皮书中明确提到，2011年日本全国自杀人数为30651，连续14年超3万人。其中特别提到学生的自杀人数首次突破1000，达1029人。白皮书指出，近年来20岁年龄段的年轻人自杀比率持续维持高位，这与年轻人就业形势不断恶化有关。
美国人为增收延迟退休
美国并沒有硬性的退休年龄，退休制度根据个人选择具有一定弹性。在一定范围内，人们可以选择早退休或者晚些退休。区别是，在不同的年龄退休，个人能够获取的退休收入有差异。目前，由于经济形势不好，为了获得更多的退休金满足生活需要，美国人有推迟退休年龄的趋势。
美国国际集团总裁罗伯特?本默切近日建议将美国人的退休年龄推迟到65岁以后，引发美国舆论的热议。在不景气的经济形势下，已经推行多年弹性退休制度的美国正酝酿进一步推迟人们的退休年龄。本默切在接受媒体采访时指出，世界各国政府必须接受这样一个事实：随着预期寿命增加，人们需要工作更多年。“退休年龄将需要推迟到七八十岁，这样能减轻养老金和医疗卫生服务的负担，让老年人工作更长时间，同时减轻年轻人的负担。”
本默切的言论一石激起千层浪，再次引发美国有关退休年龄的大讨论。一些人讽刺道，如果真的如本默切所言，虽然人类的寿命越来越长了，但生活却越来越糟了，因为他们根本不可能退休享福了。不过，尽管社会上围绕推迟法定退休年龄的争论不绝于耳，但大多数美国人愿意推迟退休。相关统计显示，大约在10年前，在达到法定退休年龄的美国人群中，大约只有一半的人群会选择按时退休，开始申领社会保障福利。
大多数人选择推迟退休，一方面是因为他们的身体状况还好，不习惯过早地从工作中清闲下来；另一方面也是想多工作几年，以充盈自己的储蓄账户，好让自己能过一个更幸福美满的晚年。但美国长期的经济衰退已经迫使许多失去工作的老年人提前开始申领社会保障福利。根据美国社会保障局首席精算师史蒂夫?戈斯的分析数据，从2009年到2010年，超过20万人提前首次申请社会保障福利，比该机构在经济衰退前的预测要多得多。戈斯认为，这一趋势会在2011年和2012年继续发展，而且难以量化。而造成这一现象的最主要原因是失业。
调查报告显示，当前美国65岁以上人群的失业率是6.2%，而随着年龄的增长这一比率越来越低。另一方面，24岁以下年轻人的失业状况则比较严重，在他们34岁以后，失业率便会骤然降低。报告指出，由于美国长期处于经济低迷状态，这意味着，如果推迟退休年龄的话，那些现在20多岁的年轻人在10年后会发现，那些本该退休的老年工作者已经占据了他们本该拥有的大量工作岗位。因为老年人显然比年轻人更具优势：他们有更丰富的工作经验，有更多的职业培训经历，而且更喜欢长期待在一个地方稳定地工作生活，这些恰恰都是雇主所需要的。
法国总统被拉下马了
法国的退休年龄和养老金制度相当复杂。法国以前的法定退休年龄为60岁，男女一样，但工作不满 160个季度(即40年)的可以干到65岁再退休。由于规定公务员和一些特别部门，如铁路、航空、电力等部门的职员可以在60岁甚至更早退休而照拿退休金，因此法国人实际退休的年龄不到60岁，这在发达国家中属于相当早的。
法国关于退休制度改革的争论由来已久。法国高福利社会保障体系是经过战后60多年的反复修改而建立起来的。迄今，大部分法国公民均可在退休后领取退休金，金额相当于其退休前工资的80%。目前，普通劳动者的法定退休年龄在60岁至65岁之间，个别在退休年龄前失业且无力找到新工作的人可最早于58岁退休。前总统弗朗索瓦?密特朗当政期间，法国政府于1983年将法定退休年龄从65岁降至60岁。
但自上世纪90年代以来，随着人口老龄化和经济全球化，法国社会保障体系越来越难以为继。1945年法国建立社会保障体系时，人口平均寿命为65岁。而今天，人口平均寿命已超过78岁，法国战后婴儿潮一代已全面到达退休年限，国家退休金支出不足以支撑他们的退休费用。
全球金融危机和欧洲债务危机使得法国政府财政状况更加难以支持如此庞大的沉重负担。迫于财政压力，法国政府着手改革，修改退休年龄成了思路之一。2008年11月4日，法国国民议会通过法案，将必须退休的年龄从65岁推迟到70岁。当时就让教育、医疗、交通等一些曾享受特殊待遇的工作人员群体感到不满。2010年，法国为解决退休金制度不堪重负问题，在众多反对声中通过了退休制度改革，将法定退休年龄延迟两年，从60岁提高到62岁。
2010年，当时执政的萨科齐不顾反对强力推行改革，将退休年龄从60岁延迟到62岁，领足额退休金年龄从65岁延迟到67岁。改革意在削减不堪重负的财政赤字，提高法国企业的竞争力。但改革受到了法国各大工会和反对党强烈不满，并导致了法国近年来规模最大的示威，1/4的法国公务员举行罢工。
虽然最终改革方案在2010年10月通过，但也给萨科齐2012年竞选连任失利埋下了伏笔。坚持将退休年龄推迟两年的萨科齐，成了法国20年来首位连任失败的总统。当时的主要反对党——社会党认为，这一改革“非常不公正”，它侵犯了参加工作时间早、工作强度大的工人阶层的利益。在2012年总统选举中，奥朗德承诺对备受争议的2010年退休制度改革进行调整。新法令受到工会组织的欢迎，并希望政府进一步改革，全部回归60岁退休；而右派和雇主协会组织则对这一政策表示担忧，称此举将给已经丧失竞争力的法国企业带来更多负担。
那些忧伤的日本青年
目前，日本人依然还是60岁就能退休，一退休马上就能领取养老金。为应对不断加剧的老龄化和少子化以及随之而来的劳动力严重不足的问题，同时也为了减轻日益增大的养老福利开支带来的压力，2006年4月1日，日本《高龄者雇用安定法》有关确保老年人稳定雇用的措施开始施行。新法规定了雇主有义务在“推迟退休年龄”、“返聘退休员工”和“废除现行退休年龄”三项中任选一项来确保退休人员的再就业。这样，有工作意愿与能力的人员60岁退休后被续聘便有了法律依据。
虽然有了《高龄者雇用安定法》，但目前企业还可以根据自己设定的“标准”来甄选60岁退休后希望再就业的员工。近年来，日本政府一直计划废除企业的上述“标准”，即让所有希望能继续工作的60岁便退休的员工都能工作到65岁，或者干脆将退休年龄推迟到65岁。为此，日本政府一直在积极推动相关的立法工作。除了上述的《高龄者雇用安定法》外，在2010年的新成长战略中，日本政府也提到：“对所有希望65岁退休的员工，在2013年之前，政府将采取措施保证他们能一直工作到65岁。”
也就是说，从2013年开始，只要有继续工作的意愿，不管是企业职工还是政府公务员，都可以工作到65岁。尽管有不少不同意见和反对声音，日本政府在推迟退休年龄问题上立场是很坚定的，其中养老金问题是一个重要因素。去年日本总计52万亿日元的养老金中的40%由国家支付，其中大部分是日本政府通过发行国债筹集而来的。可以说，总债务水平占国内生产总值（GDP）比重超200％的日本财政已不堪养老福利之重负，推迟退休年龄可以缓解压力。厚生劳动省多次表示，日本人的平均寿命不断延长，下一代负担日益加重，必须提早策划，延后退休及提取养老金。
总的来看，在日本社会的各行各业，过了60岁仍然在工作的人很多。65岁退休的政策受到老年人的普遍欢迎，但也遭到不少企业和年轻人的反对。不少企业强调，为了应对国际竞争，雇佣成本必须降下来。如果让自愿65岁退休的员工都工作到65岁，2017年，高龄劳动者将比现在增加33万人，会对企业雇用新毕业生造成压力。
多年的经济不景气，企业利润下滑裁员不断，日本年轻人的就业形势可谓日益严峻。毕业生及年轻人就业难带来一系列的社会问题。6月8日日本政府在内阁会议刚刚确定了2012年版的《自杀对策白皮书》，白皮书中明确提到，2011年日本全国自杀人数为30651，连续14年超3万人。其中特别提到学生的自杀人数首次突破1000，达1029人。白皮书指出，近年来20岁年龄段的年轻人自杀比率持续维持高位，这与年轻人就业形势不断恶化有关。