【摘 要】
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随着城乡经济社会统筹发展步伐不断加快，在推进城市建设过程中，农村城市化留下了许多后遗症，农民失去了赖以生存的土地，转换为城市居民后又得不到相应的就业、教育、社会保障等待
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随着城乡经济社会统筹发展步伐不断加快，在推进城市建设过程中，农村城市化留下了许多后遗症，农民失去了赖以生存的土地，转换为城市居民后又得不到相应的就业、教育、社会保障等待遇，成为了游离于城市居民和农民之间的“非居非农”一族，从而成为社会发展不和谐的一个因素。因此，全国各地都积极展开了各种实践和探索。成都市从2003年开始着力推进城乡一体化，并将其作为促进城乡统筹发展、打破城乡二元结构、实现社会和谐稳定的重要手段。诸多尝试不仅颇具特色，而且具有一定的普遍意义和推广价值。
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