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把供销合作社真正办成农民的合作经济组织，是中共中央、国务院为供销社的改革和发展确定的长期目标。但由于长期积累下来的体制不顺、机制不活、管理粗放、亏损严重等深层次矛盾的日益突出，已威胁着供销社的生存和发展，也直接影响了长期目标的实现。为此，我们必须围绕长期目标制定解决这些矛盾的近期任务，尽早扭转效益下滑、亏损增加、经营萎缩的被动局面，夯实实现长期目标的基础，推动实现长期目标的进程。