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2009年5月,BBC董事长Michael Lyons爵士在皇家电视学会一场演讲中,以《是顾客还是股东?》为题,说明BBC与付执照费的公众之间到底存在着何种关系。他首先提到顾客与股东的不同,在于期望的差别。顾客希望到店中挑选店家能提供的货品,股东则期望有权影响货品的供应。股东对于企业有较大的承诺,对于投资回报的期待有更广的关照。BBC与付费的公众之间,就是这种关系。