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土地制度的改革,是改革开放的起点,也是继续全面深化改革的重要领域。在我国,农村土地的权利安排不仅关系数亿农民的基本权利与发展机会,而且是国家经济格局的基础因素和发展转型的重要基础变量。但同时,关于土地的权利安排也是建立改革共识最艰难、最缓慢的领域。当前,《土地管理法》面临新一轮修订,其中最引人关注的修改要点之一就是集体建设用地入市.