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连云港市高等教育已初具规模，已为连云港市社会经济发展做出了贡献，但我市高等教育存在着明显的结构缺陷：办学规模小、层次低、专业设置重复陈旧、办学资源分散、办学条件不足、规模效益低下、管理体制条块分割等。应该根据国家的宏观政策和我市的实际，对我市高等教育结构进行优化调整。调整的目标可分为近期、中期和长期三个阶段性方案，最终建成一所功能齐全、结构合理、办学效益高的综合性大学，政府应该未雨绸缪，做好宣传、组织、投入等基础性准备工作。