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传统产业升级、发展高新技术产业，或将高新技术转化成有效生产力．都需要职工提高技术水平和掌握新的技能，需要一批训练有素的技工队伍。一套生产设备，在德国的生产率为100％，在我国只有80％或更低，主要原因是工人的素质过低所致。在我国现有技术工人7000万人中．高级技工仅占3．5％，即使是全国最大工业基地上海也不足7％，与发达国家40％的比例相比，相差很远。因此．发展职业技术教育十分重要。