【摘 要】
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公共财政是指市场经济中，以国家为主体，通过政府的收支活动，集中—部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需的经济活动。一般认为，公共财政具有如下四大特征：第一，政府是公共
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公共财政是指市场经济中，以国家为主体，通过政府的收支活动，集中—部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需的经济活动。一般认为，公共财政具有如下四大特征：第一，政府是公共财政分配的主体。处于主动的、支配的地位；第二，公共财政分配目的是为了满足公共需；第三。公共财政收入取得具有个体的无偿性和整体有偿性；第四。公共财政分配具有公共性和非赢利性特征。我们从中可以看出公共性是公共财政的本质特征。是公共财政建设的灵魂所在。公共财政的本质特征求政府建立与其相适应的财政体系，即部门预算、国库集中支付和绩效评价构成的
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