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行政成本是政府行政活动对经济资源的消耗，从成本发生过程看，它由机构成本、运行成本和专门成本三部分组成。关注行政成本投入和产出有重要意义：一是其事关“节约型”政府的建立：二是事关人民负担的减轻：三是事关政府作风的转变。当前这一问题已引起党和政府的高度重视，早在十六大报告中中央就将提高行政效率、降低行政成本作为行政体制改革的核心要求提了出来。总体来说，从成本角度看，当前基层行政机关及其下属单位运转存在以下八大问题：