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幼儿教师职称评定是体现幼师教学能力和工作业绩的重要标志,也是评价和激励幼儿教师的重要手段和推动幼儿教师专业化发展的动力之源。所以,建立和完善合理的幼教职称评定模式,对规范幼教队伍,调动幼儿教师积极性具有重要的意义。
一、我市幼儿教师职称评审的现状分析
我市共有60多所幼儿园,其中两所为公办园。幼儿园教师大部分为编外教师,即使在公办幼儿园里,也有相当一部分为编外聘任的教师。在2000年前,我市曾参照中小学教师职称评定的相关规定,针对我市具体情况,制定了本市的幼儿教师职称评定办法,明确了评定的范围对象,评定条件及相关问题,使全市的幼儿教师职称评定工作有了依据,并在之后的二三年里,大规模地部署并开展了全市范围的职称评定工作,使一批非公办幼儿教师获得了相应的地方职称。但是由于幼儿教师的职称评定工作没有做到制度化、经常化,而且此类职称也只在地方上有效,使得一些幼儿教师更是片面地认为,评与不评都一样,因此参与的积极性不高。
近几年来,随着我市经济的不断发展,各级政府对幼儿教育事业越来越重视,幼教事业得到了稳步的发展。加强我市幼儿教育工作,促进其规范有序快速发展,是当前教育工作中一项当务之急。因此,在2008年下半年开始便把幼儿教师的职称评定纳入中小学公办教师一体化规范操作。
但由于职评工作政策性强,而教师们被以往的地方政策所影响,常常出现条件不够就申报、申报类别出错或者没理解文件精神而出现漏报等现象。面对目前的幼教职称评定工作存在的种种误区,如何更有效地解决这些矛盾,如何使幼教职称评定工作走上规范操作之路。针对这些问题我们应建立幼教职评工作的新秩序来适应新形势下的幼教职评工作。
二、改进职称评审运作模式的探讨
(一)设立专门的人事管理人员
幼儿教师在申报职称时,由于准备的材料多,又缺乏填表的经验,为确保他们材料准确,填表规范,他们总得多次反复修改,使得幼教职评负责人每次职评材料的审核工作量相当之大,很不利于职评工作的顺利开展。在总结多次职评工作后,我们发现各幼儿园前一次职评工作中出现的问题往往又在下次的材料组织中再一次地重复出现,归根到底的原因就是在于各园没有一个相对固定的人员在负责职称材料组织这项工作。针对这种情况,我们会同幼教职能部门共同制定了《关于设立幼儿园人事秘书一职的通知》,规定全市各园都必须选派一人担任人事秘书一职,可以是专职也可以是兼职。各园人事秘书主要负责计算机考试报名工作、初级职称评审、中高级职称晋升以及专业技术考核报名等有关人事工作。人事秘书在每次职称评审工作之前都会由幼儿园职评负责人进行专门培训,培训的形式改变以往的读文件为重点解释文件的要求,然后让各幼儿园人事秘书在文件的基础上提出疑问,会议上当场讨论解决问题,各园人事秘书在培训后再组织本园教师收集整理材料时就有了统一的标准。
(二)规范具体的操作过程
1.在“超前”上下功夫。
幼儿教师们常常把文档表格与电子数据表混为一谈,总会把文件中的文档表格表样当作上交材料中的电子数据表格。因此我们必须有 “超前”意识,有的放矢地采取对策,有针对性地提前做好各种表格,并用标注形式做出提醒,在邮箱中用群发的形式发至各幼儿园人事秘书手中,赢得工作的主动。我们还建立幼教职评QQ群,在群内总是超前一步把文件精神更详实地做好解答。同时又让各园的信息及时反馈上来,及时做好上下沟通工作,达到事半功倍的效果。
2.在“标准”上做文章。
在职称申报前要求各园人事秘书对本园的教师有一个正确的、客观的认识。摸清参评教师的“底”,看看这些教师们的职称申报资格、申报条件、评审条件是否齐备,是否符合职称评审政策的规定要求。(1)职称申报资格、申报条件是否符合职称政策规定要求;(2)任现职年限是否符合申报职称晋升条件;(3)任现职期间是否年度考核合格;(4)规定公修课是否全部合格;(5)论文有无在市级以上发表或获奖情况;(6)有无违纪记录。在这些条件的基础上我们还公布了市职评委的打分标准,让各园教师们对照条件准备好各类加分材料。
3.在“严格”上求突破。
第一,严把入门关。对各园上报的职评材料再由幼教职评负责人进行审核,对申报材料不按规定要求填写和装订的,对工作年限计算有误、对前后学历填写不详的等等,都要求各园重新整理填写或补充说明,基本保证了送审材料的规范和完整,切实把好“入门关”。
第二,严把学历、资历关。对于各幼儿园申报人的学历、职称和技术能力考核成绩单都进行严格审核原件与复印件,不符合要求的材料不上报。
第三,严把继续教育培训关。申报专业技术职务的人员都必须参加专门的继续教育培训和考试,凡考试不合格者不能参加当年的评审,考核通过后上交合格证原件。
第四,严把论文评鉴定关。对论文鉴定不仅要求数量达到标准,在其质量上也要达到一定的标准。且申报人提供的论文应与教育专业有密切相关,本人为第二作者的论文需至少报送二篇。对达不到要求的论文,不迁就、不照顾,充分体现了论文评估的权威性和工作的严肃性。
(三)建立相关的奖惩机制
1.在我市幼儿教师职称评定中首次突破了中、高级职务指标的束缚。按照中小学教师指标管理办法,符合中、高级职务评聘条件的教师很多,但指标却要少一些。但在幼儿教师职评中则改革这一办法,为更多的幼师们提供了竞聘的岗位和机遇,也维护了广大幼师的切身利益。
2.幼儿教师职称评定中突破论资排辈的界限。幼教职评中更注重的是幼师的师德水平、专业素质、工作能力、业绩成果和现实表现,凡具备《中小学教师系列初、中、高级专业技术资格评审条件》中规定的条件,持有相应的教师资格证书、普通话合格证等材料就可参与评定,为广大幼师创造了平等竞争的机会,有利于更多的优秀幼师脱颖而出。
3.建立合理的津贴分配体系。对评到职称的教师下发相应聘书,根据被聘人员履行聘任合同情况,确定其续聘、解聘和兑现待遇等。在此过程中坚持二项原则:一是坚持以岗定薪、绩效优化原则。二是既在不同业绩、不同岗位之间拉开一定距离,但也防止过分悬殊,保持动态平衡。使得合同幼儿教师感受到公办中小学教师的待遇。
4.健全考核制度,建立多元化的评价体系。对聘到职称的幼儿教师加强聘后的考核管理,把平时考核和年度考核相结合,全面地了解教师在一定时期内的思想表现、工作成绩、科研成果、业务水平、履行岗位职责等方面的情况,建立定量评价与定性评价相结合,以绩效考核为核心、量化评价为基础的评价机制,科学评价教学科研成果。既是对教师现职工作的评价,也是对其晋升高一职称能力的测评。
通过这些年来全市幼儿园职评工作者的共同努力,我市幼教职评工作得到了持续健康发展,对提高幼教队伍的稳定起到了较好的作用。但是职称评审是一项长期而需要持续改进的工作,材料审核阶段的工作大、重复性工作的大量存在等方面还需要不断地研究和实践,以便使幼教职评工作不断向高层次迈进。
一、我市幼儿教师职称评审的现状分析
我市共有60多所幼儿园,其中两所为公办园。幼儿园教师大部分为编外教师,即使在公办幼儿园里,也有相当一部分为编外聘任的教师。在2000年前,我市曾参照中小学教师职称评定的相关规定,针对我市具体情况,制定了本市的幼儿教师职称评定办法,明确了评定的范围对象,评定条件及相关问题,使全市的幼儿教师职称评定工作有了依据,并在之后的二三年里,大规模地部署并开展了全市范围的职称评定工作,使一批非公办幼儿教师获得了相应的地方职称。但是由于幼儿教师的职称评定工作没有做到制度化、经常化,而且此类职称也只在地方上有效,使得一些幼儿教师更是片面地认为,评与不评都一样,因此参与的积极性不高。
近几年来,随着我市经济的不断发展,各级政府对幼儿教育事业越来越重视,幼教事业得到了稳步的发展。加强我市幼儿教育工作,促进其规范有序快速发展,是当前教育工作中一项当务之急。因此,在2008年下半年开始便把幼儿教师的职称评定纳入中小学公办教师一体化规范操作。
但由于职评工作政策性强,而教师们被以往的地方政策所影响,常常出现条件不够就申报、申报类别出错或者没理解文件精神而出现漏报等现象。面对目前的幼教职称评定工作存在的种种误区,如何更有效地解决这些矛盾,如何使幼教职称评定工作走上规范操作之路。针对这些问题我们应建立幼教职评工作的新秩序来适应新形势下的幼教职评工作。
二、改进职称评审运作模式的探讨
(一)设立专门的人事管理人员
幼儿教师在申报职称时,由于准备的材料多,又缺乏填表的经验,为确保他们材料准确,填表规范,他们总得多次反复修改,使得幼教职评负责人每次职评材料的审核工作量相当之大,很不利于职评工作的顺利开展。在总结多次职评工作后,我们发现各幼儿园前一次职评工作中出现的问题往往又在下次的材料组织中再一次地重复出现,归根到底的原因就是在于各园没有一个相对固定的人员在负责职称材料组织这项工作。针对这种情况,我们会同幼教职能部门共同制定了《关于设立幼儿园人事秘书一职的通知》,规定全市各园都必须选派一人担任人事秘书一职,可以是专职也可以是兼职。各园人事秘书主要负责计算机考试报名工作、初级职称评审、中高级职称晋升以及专业技术考核报名等有关人事工作。人事秘书在每次职称评审工作之前都会由幼儿园职评负责人进行专门培训,培训的形式改变以往的读文件为重点解释文件的要求,然后让各幼儿园人事秘书在文件的基础上提出疑问,会议上当场讨论解决问题,各园人事秘书在培训后再组织本园教师收集整理材料时就有了统一的标准。
(二)规范具体的操作过程
1.在“超前”上下功夫。
幼儿教师们常常把文档表格与电子数据表混为一谈,总会把文件中的文档表格表样当作上交材料中的电子数据表格。因此我们必须有 “超前”意识,有的放矢地采取对策,有针对性地提前做好各种表格,并用标注形式做出提醒,在邮箱中用群发的形式发至各幼儿园人事秘书手中,赢得工作的主动。我们还建立幼教职评QQ群,在群内总是超前一步把文件精神更详实地做好解答。同时又让各园的信息及时反馈上来,及时做好上下沟通工作,达到事半功倍的效果。
2.在“标准”上做文章。
在职称申报前要求各园人事秘书对本园的教师有一个正确的、客观的认识。摸清参评教师的“底”,看看这些教师们的职称申报资格、申报条件、评审条件是否齐备,是否符合职称评审政策的规定要求。(1)职称申报资格、申报条件是否符合职称政策规定要求;(2)任现职年限是否符合申报职称晋升条件;(3)任现职期间是否年度考核合格;(4)规定公修课是否全部合格;(5)论文有无在市级以上发表或获奖情况;(6)有无违纪记录。在这些条件的基础上我们还公布了市职评委的打分标准,让各园教师们对照条件准备好各类加分材料。
3.在“严格”上求突破。
第一,严把入门关。对各园上报的职评材料再由幼教职评负责人进行审核,对申报材料不按规定要求填写和装订的,对工作年限计算有误、对前后学历填写不详的等等,都要求各园重新整理填写或补充说明,基本保证了送审材料的规范和完整,切实把好“入门关”。
第二,严把学历、资历关。对于各幼儿园申报人的学历、职称和技术能力考核成绩单都进行严格审核原件与复印件,不符合要求的材料不上报。
第三,严把继续教育培训关。申报专业技术职务的人员都必须参加专门的继续教育培训和考试,凡考试不合格者不能参加当年的评审,考核通过后上交合格证原件。
第四,严把论文评鉴定关。对论文鉴定不仅要求数量达到标准,在其质量上也要达到一定的标准。且申报人提供的论文应与教育专业有密切相关,本人为第二作者的论文需至少报送二篇。对达不到要求的论文,不迁就、不照顾,充分体现了论文评估的权威性和工作的严肃性。
(三)建立相关的奖惩机制
1.在我市幼儿教师职称评定中首次突破了中、高级职务指标的束缚。按照中小学教师指标管理办法,符合中、高级职务评聘条件的教师很多,但指标却要少一些。但在幼儿教师职评中则改革这一办法,为更多的幼师们提供了竞聘的岗位和机遇,也维护了广大幼师的切身利益。
2.幼儿教师职称评定中突破论资排辈的界限。幼教职评中更注重的是幼师的师德水平、专业素质、工作能力、业绩成果和现实表现,凡具备《中小学教师系列初、中、高级专业技术资格评审条件》中规定的条件,持有相应的教师资格证书、普通话合格证等材料就可参与评定,为广大幼师创造了平等竞争的机会,有利于更多的优秀幼师脱颖而出。
3.建立合理的津贴分配体系。对评到职称的教师下发相应聘书,根据被聘人员履行聘任合同情况,确定其续聘、解聘和兑现待遇等。在此过程中坚持二项原则:一是坚持以岗定薪、绩效优化原则。二是既在不同业绩、不同岗位之间拉开一定距离,但也防止过分悬殊,保持动态平衡。使得合同幼儿教师感受到公办中小学教师的待遇。
4.健全考核制度,建立多元化的评价体系。对聘到职称的幼儿教师加强聘后的考核管理,把平时考核和年度考核相结合,全面地了解教师在一定时期内的思想表现、工作成绩、科研成果、业务水平、履行岗位职责等方面的情况,建立定量评价与定性评价相结合,以绩效考核为核心、量化评价为基础的评价机制,科学评价教学科研成果。既是对教师现职工作的评价,也是对其晋升高一职称能力的测评。
通过这些年来全市幼儿园职评工作者的共同努力,我市幼教职评工作得到了持续健康发展,对提高幼教队伍的稳定起到了较好的作用。但是职称评审是一项长期而需要持续改进的工作,材料审核阶段的工作大、重复性工作的大量存在等方面还需要不断地研究和实践,以便使幼教职评工作不断向高层次迈进。