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摘要：高校基层党组织工作改革创新是高校党建工作的重要组成部分，做好新时期下高校基层党组织工作的创新发展具有重要的意义。本文将从加强高校基层党组织建设的重要性出发，分析当前高校基层党建工作中存在的问题，最后提出该校基层党建工作的创新发展途径。
关键词：高等院校；党建工作；青年学生
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）26-0112-02
“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署落实的基础”，党的十九大对新时期下党的建设工作提出了总的要求。高校承担着为社会主义事业建设培养合格人才的历史重任，因此，做好高校基层党组织建设工作是落实党的十九大号召的具体途径。高等院校基层党组织建设的好坏直接决定了高校党建工作的整体质量和青年学生的思想政治教育情况。因此，高校基层党组织要坚持与时俱进，开拓创新，全面提升党建工作效率和服务质量。
一、高校基层党建工作的重要性
（一）时代发展的现实需要
党的十九大报告提出，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。”这是21世纪中国共产党根据新时代形势下的新要求，加快基层党建的步伐，对党建的重大理论和实践创新进行整体布局，具有鲜明的时代特色感，加强新时代下高校基层党建的基本要求，为党建基层建设的创新指引方向。
（二）高校科学教育事业发展的必然要求
高校是在新时代特色下培养社会主义建设者和接班人成长的摇篮，起着对人才的培养、社会服务、文化传承的重要作用，高校科学教育事业推动着党的教育事业的发展，高校是党领导下的产物，是党领导下具有特色社会主义的高校，高校党组织肩负着引导并组织团结群众，落实党的教育方针政策的重要职责，高校的发展和党的领导两者密不可分、缺一不可。充分发挥基层党组织和党员的带头模范作用为高校发展科学的教育事业奠定基础、打下坚实的堡垒。
（三）推动高校基层党建工作发展的根本动力
党的十九大报告对党建工作提出一系列新举措，高校基层党建工作要落实党的十九大精神。高校是莘莘学子的聚集地，各式的思想文化相碰撞，社会思潮深深的影响着高校师生们，给高校基层党建工作带来更大的挑战和要求。高校在党建基层工作规范的基础上，结合时代特色和工作实际创新特点致力于加强并改进党组织基层工作的建设，使其富有创造力和吸引力，推动高校基层党建工作发展动力。
（四）促进青年学生健康成长的重要保证
高校是学生健康成长的重要基地，要坚持以党的领导为中心，坚持走中国特色社会主义道路，全面落实党的方针和政策，是大学生全面发展的重要时期。基层党建工作进高校，充分发挥基层党建工作在高校师生思想政治教育工作的重大影响，积极培育社会主义核心价值观这一理念。高校要坚持“教书育人”这一原则展开工作，加强并改进学生的思想建设、学风建设、生活作风建设等方面，提升高校综合发展的高素质人才的建设，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，对发展高效基层党建工作有着重要的意义。
二、高校基层党建工作中存在的问题
高校基层党组织在高校承担着凝聚人心、方向指引、稳定大局的重要作用。加强高校基层党组织建设，关系着党在高校的核心地位和领导地位的巩固、师生的自身利益、高校的改革发展等诸多方面，完善组织架构、组织队伍建设、落实规章制度、丰富党员生活等高校基层党建工作进一步加强的同时，要特别注意及时纠正党建工作中存在的不可忽视的问题：
（一）政治理想模糊
坚定理想信念是党员队伍建设的重中之重。高校基层党建工作中出现的理想信念动摇、党性原则意识不强等问题，要从源头抓起，及时纠正，避免小问题进一步扩大。当前，高校基层党支部在发展学生党员的过程中，存在入党动机评价不当、入党审查把关不严、入党过程流于形式等现象，部分学生加入党组织是出于党员身份对其以后在个人发展及就业等方面有些许优势的考虑，在入党源头出现思想偏差。思想把关松解，意识引导不及时，会影响党建工作的实效性。这些党员非常容易出现理想模糊、意志不坚定的现象，对共产主义信仰严重缺乏、对中国特色社会主义信心严重不足、对共产党的领导信任严重缺失，如果后期不能及时再教育，将会在高校基层党组织中产生较坏影响，甚至影响整个党员队伍的先进性和纯洁性。
（二）基层功能弱化
党的路线方针政策及高校党委决策主要靠高校基层党支部来进行有效贯彻和落实。高校二级院系党委（党总支）及党支部作为基层党组织，普遍存在组织力不强，政治功能虚化、弱化的现象，党的政策学习的多，宣传的少；只注重理论知识，忽略社会实践；理论知识学习只看重形式，不关注实际效果；完成任务为先，探索创新其次；教师精力全部放在完成教学任务上，党务和思想政治工作相对薄弱等因素都将直接影响支部日常工作和相关活动的开展。
（三）基层党建工作和高校工作配合不够
高校都有着自己的办学定位和人才培养目标，共同担负着立德树人的使命。高校基层党建工作也要以这个使命为中心，向高校基层院系的日常教育教学工作提供组织和政治保障，助力基层院系顺利有效的开展工作。就当前情况而言，大多高校普遍存在党务工作与业务工作严重脱节，基层党建工作不能与教学、科研等工作有效结合，务虚与务实没有紧密融合，众多问题严重制约了基层党建在教学和科研方面的组织力和政治保障作用。
三、高校基层党建工作的创新发展途径
习总书记在讲话中曾指出：“党员是党的肌体细胞。党的先进性和纯洁性需要靠千千万万党员的先進性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。”高校基层党组织是发展学生党员最为重要的途径，因此高校基层党组织要积极推动党建工作改革，提高党建工作效率。 1.加强高校基层组织党员队伍建设。加强高校基层党组织的人员队伍建设，一方面有助于增强党员群众的整体素质，同时还可以推动基层党建工作内涵式发展，进而崔进高校党建工作的科学发展。高校基层党建工作的核心是党支部书记、教师和学生党员，所以增强基层党组织成员的政治理论认同感和群体归属感，可以巩固党的思想核心指導地位和践行社会主义核心价值观的要求，发扬党员的优良传统作风，从而开创高校基层党建工作的新局面和新思路。
2.完善高校基层党建工作制度。完善高校基层党组织制度建设有助于推进基层党建工作的科学发展。第一，建立健全基层党组织的工作管理制度，规范高校基层党委的各项活动开展和实施进程。高校基层党委要根据时代发展的党建工作新要求，不断调整和完善党建工作的具体内容，从而保证基层党建工作的时效性和针对性。第二，落实党建工作责任制，建立健全党内民主集中制。高校基层党建工作的主要负责人为院系书记，党组织工作的具体负责人为辅导员和学生支部书记，落实基层党建工作的责任制，明确任务分工可以更好地推动基层党建工作的顺利开展。建立健全基层党内民主活动，学生党员发展工作坚持全程公开透明，推进党内工作和决策的民主讨论和监督。
3.增强高校基层党建工作的理论学习。科学理论是指导现实工作的重要理论，有助于推动时间活动的开展进行。高校基层党组织成员要加强对马克思主义、中国特色社会主义理论和习近平同志系列讲话内容的学习，提升政治觉悟素养和实践能力水平，形成基层党组织的开拓创新精神，积极解决党建工作中的各种问题。高校基层党建工作通过开展实践活动，有助于党员群众认清党建工作的基本规律，从而明确党员的行动目标，全力推进高校基层党建工作的稳步前进。
四、结语
高等院校承担着社会主义事业建设人才培养的重要任务，高校基层党组织对青年学生的健康成长和成才具有重要的促进作用。因此，积极探索高校基层党建工作的创新发展途径，不仅是新时期党建工作建设的有益探索，同时也是高等教育对人才培养的新要求。高校工作者要充分认识到高校基层党建工作的重要性，同时要合理分析当前高校基层党建工作中存在的问题，开创基层党建工作的新途径，促进高校基层党建工作的内涵式及可持续发展。
参考文献：
[1]刘映朕.以突出“严、实、创”为主线加强高校基层党建工作新常态探究[J].湖北函授大学学报，2018，（19）：107-108 11.
[2]杜松奇.以科学发展观为指导 创新高校基层党建工作——高校基层党建工作的调查与思考[J].天水师范学院学报，2009，（03）：45-51.
[3]姜卫平.新时期高校基层党建工作的现状分析与对策研究[J].山东省青年管理干部学院学报，2010，（03）：98-102.
关键词：高等院校；党建工作；青年学生
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）26-0112-02
“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署落实的基础”，党的十九大对新时期下党的建设工作提出了总的要求。高校承担着为社会主义事业建设培养合格人才的历史重任，因此，做好高校基层党组织建设工作是落实党的十九大号召的具体途径。高等院校基层党组织建设的好坏直接决定了高校党建工作的整体质量和青年学生的思想政治教育情况。因此，高校基层党组织要坚持与时俱进，开拓创新，全面提升党建工作效率和服务质量。
一、高校基层党建工作的重要性
（一）时代发展的现实需要
党的十九大报告提出，“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。”这是21世纪中国共产党根据新时代形势下的新要求，加快基层党建的步伐，对党建的重大理论和实践创新进行整体布局，具有鲜明的时代特色感，加强新时代下高校基层党建的基本要求，为党建基层建设的创新指引方向。
（二）高校科学教育事业发展的必然要求
高校是在新时代特色下培养社会主义建设者和接班人成长的摇篮，起着对人才的培养、社会服务、文化传承的重要作用，高校科学教育事业推动着党的教育事业的发展，高校是党领导下的产物，是党领导下具有特色社会主义的高校，高校党组织肩负着引导并组织团结群众，落实党的教育方针政策的重要职责，高校的发展和党的领导两者密不可分、缺一不可。充分发挥基层党组织和党员的带头模范作用为高校发展科学的教育事业奠定基础、打下坚实的堡垒。
（三）推动高校基层党建工作发展的根本动力
党的十九大报告对党建工作提出一系列新举措，高校基层党建工作要落实党的十九大精神。高校是莘莘学子的聚集地，各式的思想文化相碰撞，社会思潮深深的影响着高校师生们，给高校基层党建工作带来更大的挑战和要求。高校在党建基层工作规范的基础上，结合时代特色和工作实际创新特点致力于加强并改进党组织基层工作的建设，使其富有创造力和吸引力，推动高校基层党建工作发展动力。
（四）促进青年学生健康成长的重要保证
高校是学生健康成长的重要基地，要坚持以党的领导为中心，坚持走中国特色社会主义道路，全面落实党的方针和政策，是大学生全面发展的重要时期。基层党建工作进高校，充分发挥基层党建工作在高校师生思想政治教育工作的重大影响，积极培育社会主义核心价值观这一理念。高校要坚持“教书育人”这一原则展开工作，加强并改进学生的思想建设、学风建设、生活作风建设等方面，提升高校综合发展的高素质人才的建设，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，对发展高效基层党建工作有着重要的意义。
二、高校基层党建工作中存在的问题
高校基层党组织在高校承担着凝聚人心、方向指引、稳定大局的重要作用。加强高校基层党组织建设，关系着党在高校的核心地位和领导地位的巩固、师生的自身利益、高校的改革发展等诸多方面，完善组织架构、组织队伍建设、落实规章制度、丰富党员生活等高校基层党建工作进一步加强的同时，要特别注意及时纠正党建工作中存在的不可忽视的问题：
（一）政治理想模糊
坚定理想信念是党员队伍建设的重中之重。高校基层党建工作中出现的理想信念动摇、党性原则意识不强等问题，要从源头抓起，及时纠正，避免小问题进一步扩大。当前，高校基层党支部在发展学生党员的过程中，存在入党动机评价不当、入党审查把关不严、入党过程流于形式等现象，部分学生加入党组织是出于党员身份对其以后在个人发展及就业等方面有些许优势的考虑，在入党源头出现思想偏差。思想把关松解，意识引导不及时，会影响党建工作的实效性。这些党员非常容易出现理想模糊、意志不坚定的现象，对共产主义信仰严重缺乏、对中国特色社会主义信心严重不足、对共产党的领导信任严重缺失，如果后期不能及时再教育，将会在高校基层党组织中产生较坏影响，甚至影响整个党员队伍的先进性和纯洁性。
（二）基层功能弱化
党的路线方针政策及高校党委决策主要靠高校基层党支部来进行有效贯彻和落实。高校二级院系党委（党总支）及党支部作为基层党组织，普遍存在组织力不强，政治功能虚化、弱化的现象，党的政策学习的多，宣传的少；只注重理论知识，忽略社会实践；理论知识学习只看重形式，不关注实际效果；完成任务为先，探索创新其次；教师精力全部放在完成教学任务上，党务和思想政治工作相对薄弱等因素都将直接影响支部日常工作和相关活动的开展。
（三）基层党建工作和高校工作配合不够
高校都有着自己的办学定位和人才培养目标，共同担负着立德树人的使命。高校基层党建工作也要以这个使命为中心，向高校基层院系的日常教育教学工作提供组织和政治保障，助力基层院系顺利有效的开展工作。就当前情况而言，大多高校普遍存在党务工作与业务工作严重脱节，基层党建工作不能与教学、科研等工作有效结合，务虚与务实没有紧密融合，众多问题严重制约了基层党建在教学和科研方面的组织力和政治保障作用。
三、高校基层党建工作的创新发展途径
习总书记在讲话中曾指出：“党员是党的肌体细胞。党的先进性和纯洁性需要靠千千万万党员的先進性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。”高校基层党组织是发展学生党员最为重要的途径，因此高校基层党组织要积极推动党建工作改革，提高党建工作效率。 1.加强高校基层组织党员队伍建设。加强高校基层党组织的人员队伍建设，一方面有助于增强党员群众的整体素质，同时还可以推动基层党建工作内涵式发展，进而崔进高校党建工作的科学发展。高校基层党建工作的核心是党支部书记、教师和学生党员，所以增强基层党组织成员的政治理论认同感和群体归属感，可以巩固党的思想核心指導地位和践行社会主义核心价值观的要求，发扬党员的优良传统作风，从而开创高校基层党建工作的新局面和新思路。
2.完善高校基层党建工作制度。完善高校基层党组织制度建设有助于推进基层党建工作的科学发展。第一，建立健全基层党组织的工作管理制度，规范高校基层党委的各项活动开展和实施进程。高校基层党委要根据时代发展的党建工作新要求，不断调整和完善党建工作的具体内容，从而保证基层党建工作的时效性和针对性。第二，落实党建工作责任制，建立健全党内民主集中制。高校基层党建工作的主要负责人为院系书记，党组织工作的具体负责人为辅导员和学生支部书记，落实基层党建工作的责任制，明确任务分工可以更好地推动基层党建工作的顺利开展。建立健全基层党内民主活动，学生党员发展工作坚持全程公开透明，推进党内工作和决策的民主讨论和监督。
3.增强高校基层党建工作的理论学习。科学理论是指导现实工作的重要理论，有助于推动时间活动的开展进行。高校基层党组织成员要加强对马克思主义、中国特色社会主义理论和习近平同志系列讲话内容的学习，提升政治觉悟素养和实践能力水平，形成基层党组织的开拓创新精神，积极解决党建工作中的各种问题。高校基层党建工作通过开展实践活动，有助于党员群众认清党建工作的基本规律，从而明确党员的行动目标，全力推进高校基层党建工作的稳步前进。
四、结语
高等院校承担着社会主义事业建设人才培养的重要任务，高校基层党组织对青年学生的健康成长和成才具有重要的促进作用。因此，积极探索高校基层党建工作的创新发展途径，不仅是新时期党建工作建设的有益探索，同时也是高等教育对人才培养的新要求。高校工作者要充分认识到高校基层党建工作的重要性，同时要合理分析当前高校基层党建工作中存在的问题，开创基层党建工作的新途径，促进高校基层党建工作的内涵式及可持续发展。
参考文献：
[1]刘映朕.以突出“严、实、创”为主线加强高校基层党建工作新常态探究[J].湖北函授大学学报，2018，（19）：107-108 11.
[2]杜松奇.以科学发展观为指导 创新高校基层党建工作——高校基层党建工作的调查与思考[J].天水师范学院学报，2009，（03）：45-51.
[3]姜卫平.新时期高校基层党建工作的现状分析与对策研究[J].山东省青年管理干部学院学报，2010，（03）：98-102.