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农业综合开发资金是当前财政支农资金中规模较大、投放相对集中、持续时间较长、管理比较严格的农业投资，它充分体现了政府保护农业的政策，对农业和农村经济发展起到了积极的推动作用与示范导向作用。实行县级报账制是加强农业综合开发资金财务管理的基本方向，实行财政无偿资金报账制有利于农业综合开发财政无偿资金拨付程序规范化，对管好、用好农业综合开发项目资金，