数据管理机构的建设进展比较分析及其启示——以中欧美英澳为例

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[目的/意义]对全球范围内主要国家和地区数据管理机构的建设情况展开调查,旨在为我国组建国家数据局的背景下探索我国数据管理机构的职能优化提供参照。[方法/过程]调查中国、欧盟、美国、英国和澳大利亚5个国家和地区的数据管理机构,梳理与整合有关职能描述的文本内容与相关实践,比较分析发现不同国家与地区数据管理机构设置及其职能设计情况。[结果/结论]欧盟、英国和澳大利亚形成了相对明确的主导机构,职能侧重有所差异;美国以灵活的委员会形式推进工作;我国设置了行政力量相对充分的主导机构,更具全局性的职能设计,国家与地方可形成系统联动的组织架构。基于此,从厘清数据治理和管理职能指导机构设置、参考域外实践经验以充实机构职能内容、基于数据要素市场化导向扩展数据对象、以推动职能落实为目标优化机构设置思路4个方面提出优化我国数据管理机构的策略。
其他文献
国际法视域下,对数据的规制场域包括双边、多边贸易和区域合作机制。欧盟近年来在数据治理领域频频出台新立法。以数据治理所涉领域的体系化分类为基础,欧盟立法在数据治理方面有诸多进展,主要体现在促进对数据的合理利用与共享、强化大型网络服务提供者的义务规范、维护公平的数字市场竞争秩序。欧盟数据治理立法中的新动向可为我国构建中国特色的数据治理体系以及积极参与数据治理的国际合作提供借鉴。
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2022年通过的《数据治理法》在《欧洲数据战略》和《开放数据指令》的基础上,构建了包含知识产权、商业秘密和个人信息的公共数据开放法律框架,是欧盟最新且最具借鉴意义的公共数据立法成果。《数据治理法》的通过标志着欧洲治理底层逻辑自“产权私有”向“权益共享”的转化,是符合政策杠杆理论的制度设计。法案便利了欧洲数据敏捷经济的建设,但同时也存在体系性和安全性的瑕疵。我国公共数据开放尚处于探索时期,旧有财产思
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党的二十大报告提出“加强个人信息保护”重要部署,为政府统计数据安全治理提供了方向指引和根本遵循。统计法律法规是统计数据治理中个人信息保护的特定法律框架,尚存在数据安全监管与保障不足之短板。以党的二十大报告为指引,加强个人信息保护的统计法律规制,需要进一步优化统计法修改,建立健全数据分级加密管理、风险评估制度、脱敏技术措施、访问限制模式等统计数据治理基础制度,完善数据披露法律责任及提升数据安全治理统
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<正>格林-巴利综合症(GBS,Guillain-Barre Snydrome)多表现为四肢无力,可伴颅神经受累,发病2周左右脑脊液蛋白明显增高为特点。本例患者主要表现为吞咽困难、不能言语,累及面神经、舌咽、迷走及舌下神经,多次腰穿脑脊液蛋白正常,经激素及人血白蛋白治疗后基本恢复,为不典型的格林-巴利综合症。
会议
数据要素市场化是要素市场化配置综合改革的重要组成部分,也是做强做优做大数字经济的重要抓手。加强数据要素治理是数据要素市场化发展的基础,也是高质量发展数字经济的迫切需要。但目前政府数据治理仍面临着立法和司法困境、确权和授权难题,以及成本与收益权衡等痛点难点。需要遵循分类治理原则、底线保护原则、宽进严管原则和协同治理原则,在数据治理过程中一要注重发挥市场机制的基础性作用,构建“有为政府+有效市场”的数
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[目的/意义]对省级地方的政府数据政策展开调查,旨在明确我国政府数据治理的总体布局和实践路径,进而提出未来发展方向。[方法/过程]通过质性文本分析方法,对现有政策依据文献调研得出的政府数据治理概念框架进行内容映射,发现我国政府数据治理形成覆盖协同建设政府数据资源共建共享体系、合作构建政府数据社会化开放系统、全局搭建政府数据资产化利用机制三大维度的总体布局。[结果/结论]由此,本研究提出我国政府数据
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[目的/意义]旨在促进政府开放数据治理能力和治理效率的同步提高,以促进政府开放数据潜在价值的发挥。[方法/过程]基于信息生态理论,从三个层面梳理政府开放数据生态系统的构成要素,在此基础上将政府开放数据生态治理机制解析为六个机制,并分别进行构建。[结果/结论]构建了政府开放数据生态治理机制整体框架,以促进政府开放数据的生态治理。
期刊
文章基于对英国数据治理工作宏观背景的分析,聚焦法规制度与实践样例两个方面,认为英国数据收集内容丰富、方式灵活,数据组织与存储要求明确、标准规范,数据安全设施、人员与存储并重,数据利用范围广泛、形式多样。我国应当强化档案数据法规制度建设、推动多元主体协同联动、积极运用档案数据治理新技术,协力提升我国档案数据治理能力。
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